土地法施行法
发布时间：2014-02-28 来源：
土地法施行法
2011年 6 月 15 日 修正
第 1 条 （立法依据）
本施行法依土地法第九条之规定制定之。
第 2 条 （施行日）
土地法及本施行法自本施行法公布之日施行。
第 3 条 （施行前办理地政事项之核定）
在土地法施行以前，各地方办理之地政事项，应经中央地政机关之核定；
其不合者，应令更正之。
第 4 条 （各类土地之分目及其符号之订定）
土地法第二条规定各类土地之分目及其符号，在县（市），由该管县（市
）地政机关调查当地习用名称，报请中央地政机关核定之；在直辖市，由
直辖市地政机关自行订定，并报中央地政机关备查。
第 5 条 （一定限度土地之画定）
土地法第十四条第一款至第四款所谓一定限度，由该管直辖市或县（市）
地政机关会同水利主管机关划定之。
第 6 条 （国营事业需用公有土地之拨用程序）
凡国营事业需用公有土地时，应由该事业最高主管机关核定其范围，向该
管直辖市或县（市）政府无偿拨用。但应报经行政院核准。
第 7 条 （土地面积最高额标准）
依土地法第二十八条限制土地面积最高额之标准，应分别宅地、农地、兴
办事业等用地。宅地以十亩为限，农地以其纯收益足供一家十口之生活为
限，兴办事业用地视其事业规模之大小定其限制。
第 8 条 （土地债券清付期限）
依土地法第二十九条以土地债券照价收买私有土地，其土地债券之清付期
限，最长不得逾五年。
第 9 条 （施行前地籍测量之效力）
在土地法施行前，各地方已办之地籍测量，如合于土地法第四十四条之规
定者，得由直辖市或县（市）政府将办理情形，报请中央地政机关核定，
免予重办。
第 10 条 （登记期限之备查）
依土地法第四十八条公布登记期限，应报请中央地政机关备查。
第 11 条 （施行前土地登记之效力）
土地法施行前，业经办竣土地登记之地区，在土地法施行后，于期限内换
发土地权利书状，并编造土地登记总簿者，视为已依土地法办理土地总登
记。
第 12 条 （土地总登记之办理）
已办地籍测量，尚未办理土地登记，而业经呈准注册发照之地方，应依法
办理土地总登记，发给土地权利书状。但所收书状费及登记费，应扣除发
照时已收之费用。
第 13 条 （依土地法办理土地总登记之效力）
依土地法办理土地总登记之地方，自开始登记之日起，法院所办不动产登
记应即停止办理；其已经法院为不动产登记之土地，应免费予以登记。
第 14 条 （删除）
第 15 条 （公告期限之核定）
依土地法第五十五条及第五十七条所为公告之期限，由该管直辖市或县（
市）地政机关报请中央地政机关核定之。
第 16 条 （契税之缓报及免罚）
在办理土地总登记期间，未税白契准缓期报税，并免予处罚。
第 17 条 （表册格式及尺幅之制定机关）
土地登记书表簿册格式及尺幅，由中央地政机关定之。
第 17-1 条 （登记总簿灭失时之补造）
登记总簿灭失时，登记机关应依有关资料补造之，并应保持原有之次序。
依前项规定补造登记总簿，应公告、公开提供阅览三十日，并通知登记名
义人，及将补造经过情形层报中央地政机关备查。
第 18 条 （登记费及书状费征收之不停止）
土地登记费及书状费，不因标准地价发生异议，停止征收。但标准地价依
法决定后，应依照改正。
第 19 条 （地形过碎之测绘登记）
起伏地区田地坵形过碎时，得就同一权利人所有地区相连地目相同之坵并
为一宗，并于宗地籍图内测绘坵形。但登记时仍按宗登记。
第 19-1 条 （禁止合并之土地）
两宗以上之土地如已设定不同种类之他项权利，或经法院查封、假扣押、
假处分或破产之登记者，不得合并。
第 20 条 （使用地编定之通知公布）
依土地法第八十四条编定使用地公布后，应分别通知土地所有权人，并报
请中央地政机关备查。
第 21 条 （使用土地最小面积单位及集体农场面积之核定）
依土地法第三十一条规定土地使用最小面积单位，及依土地法第八十六条
规定集体农场面积，应报请中央地政机关核定。
第 22 条 （照价收买地价之给付）
依土地法第八十九条照价收买之土地，其地价得分期给付之。但清付期限
最长不得逾五年。
第 23 条 （都市计划拟订变更之报核）
都市计划之拟订及变更，应报请中央地政机关核定之。
第 24 条 （分区开放之区域与分期开放时间）
新设都市分区开放之区域，于都市计划中规定之；分期开放之时间，该管
直辖市或县（市）政府依地方需要定之。但应经中央地政机关之核定。
第 25 条 （土地及建筑物价格之估定）
土地法第九十七条所谓土地及建筑物之总价额，土地价额依法定地价，建
筑物价额依该管直辖市或县（市）地政机关估定之价额。
第 26 条 （农物缴付地租折价标准）
依地方习惯以农产物缴付地租之地方，农产物折价之标准，由该管直辖市
或县（市）地政机关依当地农产物最近二年之平均市价规定之。
地价如经重估，农产物价亦应视实际变更，重予规定。
第 27 条 （不定期耕地租赁契约终止限制规定之准用）
土地法第一百十四条第一、第二、第六、第七各款之规定，于定期租用耕
地之契约准用之。
第 28 条 （未失效能部分价值之估定）
依土地法第一百二十条，承租人向出租人要求偿还其所耕地特别改良物时
，其未失效能部分之价值，得由该管直辖市或县（市）地政机关估定之。
第 29 条 （荒歉减免租金之核定）
土地法第一百二十三条规定减租或免租之决定，应经中央地政机关之核定
。
第 30 条 （永佃权之准用规定）
土地法第一百十五条、第一百二十二条及第一百二十三条之规定，于有永
佃权之土地准用之。
第 31 条 （各地荒地使用计划之拟定机关）
各地方荒地使用计划，由直辖市或县（市）政府定之，并报请中央地政机
关及中央垦务机关备查。但大宗荒地面积在十万亩以上者，得由中央地政
机关及中央垦务机关会同直辖市或县（市）政府定之。
第 32 条 （自耕农权义规定之准用）
承垦人垦竣取得所有权之土地，其使用管理及移转、继承，均准用土地法
及本法关于自耕农户之规定。
第 33 条 （城市土地重划之核定）
城市地方土地重划，应经中央地政机关核定之。
第 34 条 （农地重划计划之拟定报备）
农地重划计划，由该管直辖市或县（市）政府依农业技术地方需要定之，
并应报请中央地政机关备查。
第 35 条 （重划区内地价之决定）
土地重划区内之地价，如尚未规定，应于施行重划前依法规定之。
第 36 条 （税率）
业经依法规定地价之地方，应即由该管直辖市或县（市）政府分别依土地
法第一百六十九条拟订基本税率，依第一百七十一条拟订累进起点地价，
依第一百七十三条拟订加征空地税倍数，依第一百七十四条拟订加征荒地
税倍数，依第一百八十条拟订土地增值免税额，及依第一百八十六条拟订
建筑改良物税率，并层转行政院核定举办地价税、土地增值税及建筑改良
物税。
第 37 条 （删除）
第 38 条 （删除）
第 39 条 （删除）
第 40 条 （估价规则之制定机关）
地价调查估计及土地建筑改良物估价之估价标的、估价方法、估价作业程
序、估价报告书格式及委托估价等事项之规则，由中央地政机关定之。
第 41 条 （改良物之一并收买）
依土地法第二十九条、第三十三条、第三十四条、第八十九条及第一百五
十七条照标准地价收买之土地，其改良物应照估定价值，一并收买之。但
该改良物所有权人，自愿迁移者，不在此限。
第 42 条 （各种税率之增减程序）
地价税基本税率暨累进起点地价、空地税倍数、荒地税倍数、土地增值税
免税额及建筑改良物税率，确定施行后，如有增减必要时，应依本施行法
第三十六条规定之程序办理，并于会计年度开始前确定公布。
第 43 条 （空地荒地应缴地价税之意义）
土地法第一百七十三条、第一百七十四条所称之应缴地价税，系指该空地
及荒地应缴之基本税。
第 44 条 （删除）
第 45 条 （删除）
第 46 条 （土地税减免标准及程序制定机关）
土地税减免之标准及程序，由中央地政机关与中央财政机关以规则定之。
第 47 条 （变为税地之起征时间）
免税地变为税地时，应自次年起征收土地税。
第 48 条 （免税地之开始年度）
税地变为免税地时，其土地税自免税原因成立之年免除之。但未依免税原
因使用者，不得免税。
第 49 条 （征收土地之范围）
征收土地于不妨碍征收目的之范围内，应就损失最少之地方为之，并应尽
量避免耕地。
第 50 条 （征收土地计划书应载事项）
土地法第二百二十四条规定之征收土地计划书，应记明左列事项：
一、征收土地原因。
二、征收土地所在地范围及面积。
三、兴办事业之性质。
四、兴办事业之法令根据。
五、附带征收或区段征收及其面积。
六、土地改良物情形。
七、土地使用之现状及其使用人之姓名住所。
八、四邻接连土地之使用状况及其改良情形。
九、土地区内有无名胜古迹，并注明其现状及沿革。
一○、曾否与土地所有权人经过协议手续及其经过情形。
一一、土地所有权人或管有人姓名、住所。
一二、被征收土地之使用配置。
一三、兴办事业所拟设计大概。
一四、应需补偿金额款总数及其分配。
一五、准备金额总数及其分配。
第 51 条 （征收土地图说应绘载事项）
土地法第二百二十四条规定之征收土地图说，应绘载左列事项：
一、被征收土地之四至界限。
二、被征收地区内各宗地之界限及其使用状态。
三、附近街村乡镇之位置与名称。
四、被征收地区内房屋等改良物之位置。
五、图面之比例尺。
第 52 条 （计划书等之份数）
土地法第二百二十四条规定之征收土地计划书、征收土地图说及土地使用
计划图，应各拟具三份，呈送核准机关。
第 53 条 （土地使用计画图之定义）
土地法第二百二十四条规定之土地使用计画图，如系兴办公共事业，指建
筑地盘图；如系开辟都市地域，指都市计划图；如系施行土地重划，指重
划计划图。
第 54 条 （核准征收程序经过情形之呈报）
直辖市或县（市）地政机关于土地征收地价补偿完毕后，应将办理经过情
形，陈报中央地政机关核准备案。
第 55 条 （核准征收公告应载事项）
依土地法第二百二十七条所为公告，应载明左列事项：
一、需用土地人之名称。
二、兴办事业之种类。
三、征收土地之详明区域。
四、被征收土地应补偿之费额。
前项公告，应附同征收土地图，揭示于该管直辖市或县（市）地政机关门
首及被征收土地所在地。
第 56 条 （核准征收通知之方法）
依土地法第二百二十七条所为通知，应照左列之规定：
一、被征收土地已登记者，依照登记总簿所载之土地所有权人及土地他项
权利人姓名住所，以书面通知。
二、被征收土地未经登记者，应以所在地之日报登载通知七日。
第 57 条 （保留征收期间之起算）
保留征收之期间，应自公告之日起算。
第 58 条 （补偿金的计算与发给）
被征收土地补偿金额之计算与发给，由需用土地人委托该管直辖市或县（
市）地政机关为之。
第 59 条 （被征收土地应有负担之补偿）
被征收土地应有之负担，由该管直辖市或县（市）地政机关于发给补偿金
时代为补偿，并以其余款交付被征收土地之所有权人。
第 60 条 （最后移转价值以登记为准）
土地法第二百三十九条第二款之最后移转价值，以业经登记者为准。
第 61 条 （迁移无主墓之公告）
依土地法第二百四十六条第二项之规定，迁移无主坟墓时，应于十日以前
公告之，公告期限不得少于七日。
2011年 6 月 15 日 修正
第 1 条 （立法依据）
本施行法依土地法第九条之规定制定之。
第 2 条 （施行日）
土地法及本施行法自本施行法公布之日施行。
第 3 条 （施行前办理地政事项之核定）
在土地法施行以前，各地方办理之地政事项，应经中央地政机关之核定；
其不合者，应令更正之。
第 4 条 （各类土地之分目及其符号之订定）
土地法第二条规定各类土地之分目及其符号，在县（市），由该管县（市
）地政机关调查当地习用名称，报请中央地政机关核定之；在直辖市，由
直辖市地政机关自行订定，并报中央地政机关备查。
第 5 条 （一定限度土地之画定）
土地法第十四条第一款至第四款所谓一定限度，由该管直辖市或县（市）
地政机关会同水利主管机关划定之。
第 6 条 （国营事业需用公有土地之拨用程序）
凡国营事业需用公有土地时，应由该事业最高主管机关核定其范围，向该
管直辖市或县（市）政府无偿拨用。但应报经行政院核准。
第 7 条 （土地面积最高额标准）
依土地法第二十八条限制土地面积最高额之标准，应分别宅地、农地、兴
办事业等用地。宅地以十亩为限，农地以其纯收益足供一家十口之生活为
限，兴办事业用地视其事业规模之大小定其限制。
第 8 条 （土地债券清付期限）
依土地法第二十九条以土地债券照价收买私有土地，其土地债券之清付期
限，最长不得逾五年。
第 9 条 （施行前地籍测量之效力）
在土地法施行前，各地方已办之地籍测量，如合于土地法第四十四条之规
定者，得由直辖市或县（市）政府将办理情形，报请中央地政机关核定，
免予重办。
第 10 条 （登记期限之备查）
依土地法第四十八条公布登记期限，应报请中央地政机关备查。
第 11 条 （施行前土地登记之效力）
土地法施行前，业经办竣土地登记之地区，在土地法施行后，于期限内换
发土地权利书状，并编造土地登记总簿者，视为已依土地法办理土地总登
记。
第 12 条 （土地总登记之办理）
已办地籍测量，尚未办理土地登记，而业经呈准注册发照之地方，应依法
办理土地总登记，发给土地权利书状。但所收书状费及登记费，应扣除发
照时已收之费用。
第 13 条 （依土地法办理土地总登记之效力）
依土地法办理土地总登记之地方，自开始登记之日起，法院所办不动产登
记应即停止办理；其已经法院为不动产登记之土地，应免费予以登记。
第 14 条 （删除）
第 15 条 （公告期限之核定）
依土地法第五十五条及第五十七条所为公告之期限，由该管直辖市或县（
市）地政机关报请中央地政机关核定之。
第 16 条 （契税之缓报及免罚）
在办理土地总登记期间，未税白契准缓期报税，并免予处罚。
第 17 条 （表册格式及尺幅之制定机关）
土地登记书表簿册格式及尺幅，由中央地政机关定之。
第 17-1 条 （登记总簿灭失时之补造）
登记总簿灭失时，登记机关应依有关资料补造之，并应保持原有之次序。
依前项规定补造登记总簿，应公告、公开提供阅览三十日，并通知登记名
义人，及将补造经过情形层报中央地政机关备查。
第 18 条 （登记费及书状费征收之不停止）
土地登记费及书状费，不因标准地价发生异议，停止征收。但标准地价依
法决定后，应依照改正。
第 19 条 （地形过碎之测绘登记）
起伏地区田地坵形过碎时，得就同一权利人所有地区相连地目相同之坵并
为一宗，并于宗地籍图内测绘坵形。但登记时仍按宗登记。
第 19-1 条 （禁止合并之土地）
两宗以上之土地如已设定不同种类之他项权利，或经法院查封、假扣押、
假处分或破产之登记者，不得合并。
第 20 条 （使用地编定之通知公布）
依土地法第八十四条编定使用地公布后，应分别通知土地所有权人，并报
请中央地政机关备查。
第 21 条 （使用土地最小面积单位及集体农场面积之核定）
依土地法第三十一条规定土地使用最小面积单位，及依土地法第八十六条
规定集体农场面积，应报请中央地政机关核定。
第 22 条 （照价收买地价之给付）
依土地法第八十九条照价收买之土地，其地价得分期给付之。但清付期限
最长不得逾五年。
第 23 条 （都市计划拟订变更之报核）
都市计划之拟订及变更，应报请中央地政机关核定之。
第 24 条 （分区开放之区域与分期开放时间）
新设都市分区开放之区域，于都市计划中规定之；分期开放之时间，该管
直辖市或县（市）政府依地方需要定之。但应经中央地政机关之核定。
第 25 条 （土地及建筑物价格之估定）
土地法第九十七条所谓土地及建筑物之总价额，土地价额依法定地价，建
筑物价额依该管直辖市或县（市）地政机关估定之价额。
第 26 条 （农物缴付地租折价标准）
依地方习惯以农产物缴付地租之地方，农产物折价之标准，由该管直辖市
或县（市）地政机关依当地农产物最近二年之平均市价规定之。
地价如经重估，农产物价亦应视实际变更，重予规定。
第 27 条 （不定期耕地租赁契约终止限制规定之准用）
土地法第一百十四条第一、第二、第六、第七各款之规定，于定期租用耕
地之契约准用之。
第 28 条 （未失效能部分价值之估定）
依土地法第一百二十条，承租人向出租人要求偿还其所耕地特别改良物时
，其未失效能部分之价值，得由该管直辖市或县（市）地政机关估定之。
第 29 条 （荒歉减免租金之核定）
土地法第一百二十三条规定减租或免租之决定，应经中央地政机关之核定
。
第 30 条 （永佃权之准用规定）
土地法第一百十五条、第一百二十二条及第一百二十三条之规定，于有永
佃权之土地准用之。
第 31 条 （各地荒地使用计划之拟定机关）
各地方荒地使用计划，由直辖市或县（市）政府定之，并报请中央地政机
关及中央垦务机关备查。但大宗荒地面积在十万亩以上者，得由中央地政
机关及中央垦务机关会同直辖市或县（市）政府定之。
第 32 条 （自耕农权义规定之准用）
承垦人垦竣取得所有权之土地，其使用管理及移转、继承，均准用土地法
及本法关于自耕农户之规定。
第 33 条 （城市土地重划之核定）
城市地方土地重划，应经中央地政机关核定之。
第 34 条 （农地重划计划之拟定报备）
农地重划计划，由该管直辖市或县（市）政府依农业技术地方需要定之，
并应报请中央地政机关备查。
第 35 条 （重划区内地价之决定）
土地重划区内之地价，如尚未规定，应于施行重划前依法规定之。
第 36 条 （税率）
业经依法规定地价之地方，应即由该管直辖市或县（市）政府分别依土地
法第一百六十九条拟订基本税率，依第一百七十一条拟订累进起点地价，
依第一百七十三条拟订加征空地税倍数，依第一百七十四条拟订加征荒地
税倍数，依第一百八十条拟订土地增值免税额，及依第一百八十六条拟订
建筑改良物税率，并层转行政院核定举办地价税、土地增值税及建筑改良
物税。
第 37 条 （删除）
第 38 条 （删除）
第 39 条 （删除）
第 40 条 （估价规则之制定机关）
地价调查估计及土地建筑改良物估价之估价标的、估价方法、估价作业程
序、估价报告书格式及委托估价等事项之规则，由中央地政机关定之。
第 41 条 （改良物之一并收买）
依土地法第二十九条、第三十三条、第三十四条、第八十九条及第一百五
十七条照标准地价收买之土地，其改良物应照估定价值，一并收买之。但
该改良物所有权人，自愿迁移者，不在此限。
第 42 条 （各种税率之增减程序）
地价税基本税率暨累进起点地价、空地税倍数、荒地税倍数、土地增值税
免税额及建筑改良物税率，确定施行后，如有增减必要时，应依本施行法
第三十六条规定之程序办理，并于会计年度开始前确定公布。
第 43 条 （空地荒地应缴地价税之意义）
土地法第一百七十三条、第一百七十四条所称之应缴地价税，系指该空地
及荒地应缴之基本税。
第 44 条 （删除）
第 45 条 （删除）
第 46 条 （土地税减免标准及程序制定机关）
土地税减免之标准及程序，由中央地政机关与中央财政机关以规则定之。
第 47 条 （变为税地之起征时间）
免税地变为税地时，应自次年起征收土地税。
第 48 条 （免税地之开始年度）
税地变为免税地时，其土地税自免税原因成立之年免除之。但未依免税原
因使用者，不得免税。
第 49 条 （征收土地之范围）
征收土地于不妨碍征收目的之范围内，应就损失最少之地方为之，并应尽
量避免耕地。
第 50 条 （征收土地计划书应载事项）
土地法第二百二十四条规定之征收土地计划书，应记明左列事项：
一、征收土地原因。
二、征收土地所在地范围及面积。
三、兴办事业之性质。
四、兴办事业之法令根据。
五、附带征收或区段征收及其面积。
六、土地改良物情形。
七、土地使用之现状及其使用人之姓名住所。
八、四邻接连土地之使用状况及其改良情形。
九、土地区内有无名胜古迹，并注明其现状及沿革。
一○、曾否与土地所有权人经过协议手续及其经过情形。
一一、土地所有权人或管有人姓名、住所。
一二、被征收土地之使用配置。
一三、兴办事业所拟设计大概。
一四、应需补偿金额款总数及其分配。
一五、准备金额总数及其分配。
第 51 条 （征收土地图说应绘载事项）
土地法第二百二十四条规定之征收土地图说，应绘载左列事项：
一、被征收土地之四至界限。
二、被征收地区内各宗地之界限及其使用状态。
三、附近街村乡镇之位置与名称。
四、被征收地区内房屋等改良物之位置。
五、图面之比例尺。
第 52 条 （计划书等之份数）
土地法第二百二十四条规定之征收土地计划书、征收土地图说及土地使用
计划图，应各拟具三份，呈送核准机关。
第 53 条 （土地使用计画图之定义）
土地法第二百二十四条规定之土地使用计画图，如系兴办公共事业，指建
筑地盘图；如系开辟都市地域，指都市计划图；如系施行土地重划，指重
划计划图。
第 54 条 （核准征收程序经过情形之呈报）
直辖市或县（市）地政机关于土地征收地价补偿完毕后，应将办理经过情
形，陈报中央地政机关核准备案。
第 55 条 （核准征收公告应载事项）
依土地法第二百二十七条所为公告，应载明左列事项：
一、需用土地人之名称。
二、兴办事业之种类。
三、征收土地之详明区域。
四、被征收土地应补偿之费额。
前项公告，应附同征收土地图，揭示于该管直辖市或县（市）地政机关门
首及被征收土地所在地。
第 56 条 （核准征收通知之方法）
依土地法第二百二十七条所为通知，应照左列之规定：
一、被征收土地已登记者，依照登记总簿所载之土地所有权人及土地他项
权利人姓名住所，以书面通知。
二、被征收土地未经登记者，应以所在地之日报登载通知七日。
第 57 条 （保留征收期间之起算）
保留征收之期间，应自公告之日起算。
第 58 条 （补偿金的计算与发给）
被征收土地补偿金额之计算与发给，由需用土地人委托该管直辖市或县（
市）地政机关为之。
第 59 条 （被征收土地应有负担之补偿）
被征收土地应有之负担，由该管直辖市或县（市）地政机关于发给补偿金
时代为补偿，并以其余款交付被征收土地之所有权人。
第 60 条 （最后移转价值以登记为准）
土地法第二百三十九条第二款之最后移转价值，以业经登记者为准。
第 61 条 （迁移无主墓之公告）
依土地法第二百四十六条第二项之规定，迁移无主坟墓时，应于十日以前
公告之，公告期限不得少于七日。