李念祖：促两岸和平 加速机构在对岸设分支
发布时间：2014-09-23 来源：
中华仲裁协会理事长李念祖（中评社 黄蔚摄）
李念祖称，如果隔海分治，不是两岸之间解决争端的唯一答案，在未必需要隔海分治的事务上隔海分治，特别是在高度讲究协调让步、谦逊和谐的调解事务上，对投保协定做缺乏文义根据也不必要的限缩解释，形成投资争端调解机构隔海分治的外观，影响调解机制的信用，增加调解协议的执行困难，为争端解决增加实施上的障碍，将只是徒增纷扰而已。
李念祖说，《两岸投资保障协议》针对两岸民间投资人间之商务纠纷解决，已明确规定可基于当事人自主原则，循调解、仲裁等诉讼外之纷争解决机制解决，甚者，其并规定可由两岸之仲裁机构在当事人双方所合意的地点，以仲裁程式解决之，而不限于在两岸进行，赋予两岸民间投资人更多之选择机会，自应给予高度之肯定。
因此，李念祖认为，未来台商赴大陆投资或陆商来台投资，如果发生私权之争执，自可由争议双方依当事人自主之原则，自由选择两岸甚或第三地之仲裁机构在两岸或第三地，以调解或仲裁解决。惟因两岸之仲裁机构究否可在对岸设立分支机构及办理仲裁业务，两岸有关单位均未做出明确之决定或解释，为彻底落实两岸经贸合作之法治保障，并尊重两岸民间投资人之当事人自主之权利，两岸应明确开放两岸之仲裁机构得于对岸设立分支机构，并于对岸办理仲裁业务。
李念祖说，两岸允许仲裁机构在对岸设立分支机构并受理仲裁案件，不仅符合尊重“当事人自主原则”、“程式选择权”之现代法治精神，亦有助于两岸经贸合作之法治保障，更有利于两岸法治之发展与融合，同时也更能加强两岸民间交往与交流之信心，对于促进两岸关系之和平发展，具有重大之意义，值得两岸之重视。
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