土地法
发布时间：2014-02-28 来源：
土地法
2011年 6 月 15 日 修正
第 1 条 （土地定义）
本法所称土地，谓水陆及天然富源。
第 2 条 （土地分类）
土地依其使用，分为左列各类。
第一类 建筑用地；如住宅、官署、机关、学校、工厂、仓库、公园、娱
乐场、会所、祠庙、教堂、城堞、军营、炮台、船埠、码头、飞
机基地、坟场等属之。
第二类 直接生产用地；如农地、林地、渔地、牧地、狩猎地、矿地、盐
地、水源地、池塘等属之。
第三类 交通水利用地；如道路、沟渠、水道、湖泊、港湾、海岸、堤堰
等属之。
第四类 其他土地；如沙漠、雪山等属之。
前项各类土地，得再分目。
第 3 条 （执行机关）
本法除法律另有规定外，由地政机关执行之。
第 4 条 （公有土地）
本法所称公有土地，为国有土地、直辖市有土地、县（市）有土地或乡（
镇、市）有之土地。
第 5 条 （土地改良物）
本法所称土地改良物，分为建筑改良物及农作改良物二种。
附着于土地之建筑物或工事，为建筑改良物，附着于土地之农作物及其他
植物与水利土壤之改良，为农作改良物。
第 6 条 （自耕定义）
本法所称自耕，系指自任耕作者而言，其为维持一家生活直接经营耕作者
，以自耕论。
第 7 条 （土地债券意义）
本法所称土地债券，为土地银行依法所发行之债券。
第 8 条 （删除）
第 9 条 （施行法之制定）
本法之施行法，另定之。
第 10 条 （私有土地与国有土地）
中华民国领域内之土地，属于中华民国人民全体，其经人民依法取得所有
权者，为私有土地。
私有土地之所有权消灭者，为国有土地。
第 11 条 （土地他项权利设定）
土地所有权以外设定他项权利之种类，依民法之规定。
第 12 条 （私有土地所有权消灭与回复）
私有土地，因天然变迁成为湖泽或可通运之水道时，其所有权视为消灭。
前项土地，回复原状时，经原所有权人证明为其原有者，仍回复其所有权
。
第 13 条 （湖泽岸地自然增加之优先取得）
湖泽及可通运之水道及岸地，如因水流变迁而自然增加时，其接连地之所
有权人，有优先依法取得其所有权或使用受益之权。
第 14 条 （不得为私有土地）
左列土地不得为私有：
一、海岸一定限度内之土地。
二、天然形成之湖泽而为公共需用者，及其沿岸一定限度内之土地。
三、可通运之水道及其沿岸一定限度内之土地。
四、城镇区域内水道湖泽及其沿岸一定限度内之土地。
五、公共交通道路。
六、矿泉地。
七、瀑布地。
八、公共需用之水源地。
九、名胜古迹。
十、其他法律禁止私有之土地。
前项土地已成为私有者，得依法征收之。
第一项第九款名胜古迹，如日据时期原属私有，台湾光复后登记为公有，
依法得赠与移转为私有者，不在此限。
第 15 条 （不得私有之矿）
附着于土地之矿，不因土地所有权之取得而成为私有。
前项所称之矿，以矿业法所规定之种类为限。
第 16 条 （私有土地所有权行使之限制）
私有土地所有权之移转、设定负担或租赁，妨害基本国策者，中央地政机
关得报请行政院制止之。
第 17 条 （不得移转、设定负担或租赁于外人之土地）
左列土地不得移转、设定负担或租赁于外国人：
一、林地。
二、渔地。
三、狩猎地。
四、盐地。
五、矿地。
六、水源地。
七、要塞军备区域及领域边境之土地。
前项移转，不包括因继承而取得土地。但应于办理继承登记完毕之日起三
年内出售与本国人，逾期未出售者，由直辖市、县（市）地政机关移请国
有财产局办理公开标售，其标售程序准用第七十三条之一相关规定。
前项规定，于本法修正施行前已因继承取得第一项所列各款土地尚未办理
继承登记者，亦适用之。
第 18 条 （平等互惠原则）
外国人在中华民国取得或设定土地权利，以依条约或其本国法律，中华民
国人民得在该国享受同样权利者为限。
第 19 条 （外人租购土地用途之限制）
外国人为供自用、投资或公益之目的使用，得取得左列各款用途之土地，
其面积及所在地点，应受该管直辖市或县（市）政府依法所定之限制︰
一、住宅。
二、营业处所、办公场所、商店及工厂。
三、教堂。
四、医院。
五、外侨子弟学校。
六、使领馆及公益团体之会所。
七、坟场。
八、有助于国内重大建设、整体经济或农牧经营之投资，并经中央目的事
业主管机关核准者。
前项第八款所需土地之申请程序、应备文件、审核方式及其他应遵行事项
之办法，由行政院定之。
第 20 条 （外人租购土地之程序）
外国人依前条需要取得土地，应检附相关文件，申请该管直辖市或县（市
）政府核准；土地有变更用途或为继承以外之移转时，亦同。其依前条第
一项第八款取得者，并应先经中央目的事业主管机关同意。
直辖市或县（市）政府为前项之准驳，应于受理后十四日内为之，并于核
准后报请中央地政机关备查。
外国人依前条第一项第八款规定取得土地，应依核定期限及用途使用，因
故未能依核定期限使用者，应叙明原因向中央目的事业主管机关申请展期
；其未依核定期限及用途使用者，由直辖市或县（市）政府通知土地所有
权人于通知送达后三年内出售。逾期未出售者，得径为标售，所得价款发
还土地所有权人；其土地上有改良物者，得并同标售。
前项标售之处理程序、价款计算、异议处理及其他应遵行事项之办法，由
中央地政机关定之。
第 21 条 （删除）
第 22 条 （删除）
第 23 条 （删除）
第 24 条 （外人租购土地后之权利义务）
外国人租赁或购买之土地，经登记后，依法令之所定，享受权利，负担义
务。
第 25 条 （地方政府处分或出租公有土地之权限）
直辖市或县（市）政府对于其所管公有土地，非经该管区内民意机关同意
，并经行政院核准，不得处分或设定负担或为超过十年期间之租赁。
第 26 条 （拨用公地之手续）
各级政府机关需用公有土地时，应商同该管直辖市或县（市）政府层请行
政院核准拨用。
第 27 条 （公有土地收益之处理）
直辖市或县（市）政府应将该管公有土地之收益，列入各该政府预算。
第 28 条 （私有土地面积之限制）
直辖市或县（市）政府对于私有土地，得斟酌地方情形，按土地种类及性
质，分别限制个人或团体所有土地面积之最高额。
前项限制私有土地面积之最高额，应经中央地政机关之核定。
第 29 条 （超额土地之强制出卖或征收补偿）
私有土地受前条规定限制时，由该管直辖市或县（市）政府规定办法，限
令于一定期间内，将额外土地分划出卖。
不依前项规定分划出卖者，该管直辖市或县（市）政府得依本法征收之。
前项征收之补偿地价，得斟酌情形搭给土地债券。
第 30 条 （删除）
第 30-1 条 （删除）
第 31 条 （最小面积单位之规定及再分割之禁止）
直辖市或县（市）地政机关于其管辖区内之土地，得斟酌地方经济情形，
依其性质及使用之种类，为最小面积单位之规定，并禁止其再分割。
前项规定，应经中央地政机关之核准。
第 32 条 （耕地负债最高额之限制）
直辖市或县（市）政府得限制每一自耕农之耕地负债最高额，并报中央地
政机关备案。
第 33 条 （删除）
第 34 条 （删除）
第 34-1 条 （共有土地或建物之处分、变更及设定）
共有土地或建筑改良物，其处分、变更及设定地上权、农育权、不动产役
权或典权，应以共有人过半数及其应有部分合计过半数之同意行之。但其
应有部分合计逾三分之二者，其人数不予计算。
共有人依前项规定为处分、变更或设定负担时，应事先以书面通知他共有
人；其不能以书面通知者，应公告之。
第一项共有人，对于他共有人应得之对价或补偿，负连带清偿责任。于为
权利变更登记时，并应提出他共有人已为受领或为其提存之证明。其因而
取得不动产物权者，应代他共有人申请登记。
共有人出卖其应有部分时，他共有人得以同一价格共同或单独优先承购。
前四项规定，于公同共有准用之。
依法得分割之共有土地或建筑改良物，共有人不能自行协议分割者，任何
共有人得申请该管直辖市、县（市）地政机关调处，不服调处者，应于接
到调处通知后十五日内向司法机关诉请处理，届期不起诉者，依原调处结
果办理之。
第 34-2 条 （不动产纠纷调处委员会之设置）
直辖市或县（市）地政机关为处理本法不动产之纠纷，应设不动产纠纷
调处委员会，聘请地政、营建、法律及地方公正人士为调处委员；其设置
、申请调处之要件、程序、期限、调处费用及其他应遵循事项之办法，由
中央地政机关定之。
第 35 条 （创设自耕农场法律之制定）
自耕农场之创设，另以法律定之。
第 36 条 （地籍之整理及其程序）
地籍除已依法律整理者外，应依本法之规定整理之。
地籍整理之程序，为地籍测量及土地登记。
第 37 条 （土地登记之定义及土地登记规则之制定）
土地登记，谓土地及建筑改良物之所有权与他项权利之登记。
土地登记之内容、程序、规费、数据提供、应附文件及异议处理等事项之
规则，由中央地政机关定之。
第 37-1 条 （土地登记之代理）
土地登记之申请，得出具委托书，委托代理人为之。
土地登记专业代理人，应经土地登记专业代理人考试或检核及格。但在本
法修正施行前，已从事土地登记专业代理业务，并曾领有政府发给土地代
书人登记合格证明或代理他人申办土地登记案件专业人员登记卡者，得继
续执业；未领有土地代书人登记合格证明或登记卡者，得继续执业至中华
民国八十四年十二月三十一日。
非土地登记专业代理人擅自以代理申请土地登记为业者，其代理申请土地
登记之件，登记机关应不予受理。
土地登记专业代理人开业、业务与责任、训练、公会管理及奖惩等事项之
管理办法，由中央地政机关定之。
第 38 条 （土地总登记之定义）
办理土地登记前，应先办地籍测量，其已依法办理地籍测量之地方，应即
依本法规定办理土地总登记。
前项土地总登记，谓于一定期间内就直辖市或县（市）土地之全部为土地
登记。
第 39 条 （办理土地登记之主管机关）
土地登记，由直辖市或县（市）地政机关办理之。但各该地政机关得在辖
区内分设登记机关，办理登记及其他有关事项。
第 40 条 （地籍整理之区域单位）
地籍整理以直辖市或县（市）为单位，直辖市或县（市）分区，区内分段
，段内分宗，按宗编号。
第 41 条 （登记之土地）
第二条第三类及第四类土地，应免予编号登记。但因地籍管理必须编号登
记者，不在此限。
第 42 条 （土地总登记之分区办理）
土地总登记得分若干登记区办理。
前项登记区，在直辖市不得小于区，在县（市）不得小于乡（镇、市、区
）。
第 43 条 （土地登记之公信力）
依本法所为之登记，有绝对效力。
第 44 条 （地籍测量之办理次序）
地籍测量依左列次序办理：
一、三角测量、三边测量或精密导线测量。
二、图根测量。
三、户地测量。
四、计算面积。
五、制图。
第 44-1 条 （设立界标）
地籍测量时，土地所有权人应设立界标，并永久保存之。
界标设立之种类、规格、方式与其销售及管理等事项之办法，由中央地政
机关定之。
第 45 条 （地籍测量之执行与实施计划之核定）
地籍测量，如由该管直辖市或县（市）政府办理，其实施计划应经中央地
政机关之核定。
第 46 条 （航空摄影测量之主管机关）
地籍测量如用航空摄影测量，应由中央地政机关统筹办理。
第 46-1 条 （地籍重测）
已办地籍测量之地区，因地籍原图破损、灭失、比例尺变更或其他重大原
因，得重新实施地籍测量。
第 46-2 条 （地籍重测之程序）
重新实施地籍测量时，土地所有权人应于地政机关通知之限期内，自行设
立界标，并到场指界。逾期不设立界标或到场指界者，得依左列顺序径行
施测：
一、邻地界址。
二、现使用人之指界。
三、参照旧地籍图。
四、地方习惯。
土地所有权人因设立界标或到场指界发生界址争议时，准用第五十九条第
二项规定处理之。
第 46-3 条 （地籍重测之公告及错误更正）
重新实施地籍测量之结果，应予公告，其期间为三十日。
土地所有权人认为前项测量结果有错误，除未依前条之规定设立界标或到
场指界者外，得于公告期间内，向该管地政机关缴纳复丈费，声请复丈。
经复丈者，不得再声请复丈。
逾公告期间未经声请复丈，或复丈结果无误或经更正者，地政机关应即据
以办理土地标示变更登记。
第 47 条 （地籍测量实施规则之制定）
地籍测量实施之作业方法、程序与土地复丈、建物测量之申请程序及应备
文件等事项之规则，由中央地政机关定之。
第 47-1 条 （地籍测量之委托）
地政机关办理地籍测量，得委托地籍测量师为之。
地籍测量师法，另定之。
第 47-2 条 （费用）
土地复丈费及建筑改良物测量费标准，由中央地政机关定之。
第 48 条 （办理土地总登记之次序）
土地总登记，依左列次序办理。
一、调查地籍。
二、公布登记区及登记日期。
三、接收文件。
四、审查并公告。
五、登记发给书状并造册。
第 49 条 （接受登记声请之期限）
每一登记区接受登记声请之期限，不得少于二个月。
第 50 条 （登记区地籍图之公布）
土地总登记办理前，应将该登记区地籍图公布之。
第 51 条 （土地总登记之声请人）
土地总登记，由土地所有权人于登记期限内检同证明文件声请之。如系土
地他项权利之登记，应由权利人及义务人共同声请。
第 52 条 （公有土地之嘱托登记）
公有土地之登记，由原保管或使用机关嘱托该管直辖市或县（市）地政机
关为之，其所有权人栏注明为国有、直辖市有、县（市）有或乡（镇、市
）有。
第 53 条 （无保管或使用机关之土地公有登记）
无保管或使用机关之公有土地及因地籍整理而发现之公有土地，由该管直
辖市或县（市）地政机关径为登记，其所有权人栏注明为国有。
第 54 条 （时效取得土地之所有权登记）
和平继续占有之土地，依民法第七百六十九条或第七百七十条之规定，得
请求登记为所有人者，应于登记期限内，经土地四邻证明，声请为土地所
有权之登记。
第 55 条 （登记事件之审查及公告）
直辖市或县（市）地政机关接受声请或嘱托登记之件，经审查证明无误，
应即公告之，其依第五十三条径为登记者亦同。
前项声请或嘱托登记，如应补缴证明文件者，该管直辖市或县（市）地政
机关应限期令其补缴。
第 56 条 （经裁判确认其权利后之登记）
依前条审查结果，认为有瑕疵而被驳回者，得向该管司法机关诉请确认其
权利，如经裁判确认，得依裁判再行声请登记。
第 57 条 （逾期不为登记及不补缴证明文件之制裁）
逾登记期限无人声请登记之土地或经声请而逾限未补缴证明文件者，其土
地视为无主土地，由该管直辖市或县（市）地政机关公告之，公告期满，
无人提出异议，即为国有土地之登记。
第 58 条 （公告期限）
依第五十五条所为公告，不得少于十五日。
依第五十七条所为公告，不得少于三十日。
第 59 条 （土地权利关系人提出异议及起诉程序）
土地权利关系人，在前条公告期间内，如有异议，得向该管直辖市或县（
市）地政机关以书面提出，并应附具证明文件。
因前项异议而生土地权利争执时，应由该管直辖市或县（市）地政机关予
以调处，不服调处者，应于接到调处通知后十五日内，向司法机关诉请处
理，逾期不起诉者，依原调处结果办理之。
第 60 条 （占有丧失）
合法占有土地人，未于登记期限内声请登记，亦未于公告期间内提出异议
者，丧失其占有之权利。
第 61 条 （土地权利诉讼案件之审判）
在办理土地总登记期间，当地司法机关应设专庭，受理土地权利诉讼案件
，并应速予审判。
第 62 条 （土地之公告及登记（一））
声请登记之土地权利，公告期满无异议，或经调处成立或裁判确定者，应
即为确定登记，发给权利人以土地所有权状或他项权利证明书。
前项土地所有权状，应附以地段图。
第 63 条 （确定登记之土地面积）
依前条确定登记之面积，应按原有证明文件所载四至范围以内，依实际测
量所得之面积登记之。
前项证明文件所载四至不明或不符者，如测量所得面积未超过证明文件所
载面积十分之一时，应按实际测量所得之面积予以登记，如超过十分之二
时，其超过部分视为国有土地，但得由原占有人优先缴价承领登记。
第 64 条 （登记总簿之编造及保存）
每登记区应依登记结果，造具登记总簿，由直辖市或县（市）政府永久保
存之。
登记总簿之格式及处理与保存方法，由中央地政机关定之。
第 65 条 （土地总登记费之缴纳）
土地总登记，应由权利人按申报地价或土地他项权利价值，缴纳登记费千
分之二。
第 66 条 （土地之公告及登记（二））
依第五十七条公告之土地，原权利人在公告期内提出异议，并呈验证件，
声请为土地登记者，如经审查证明无误，应依规定程序，予以公告并登记
。但应加缴登记费之二分之一。
第 67 条 （权利书状费）
土地所有权状及他项权利证明书，应缴纳书状费，其费额由中央地政机关
定之。
第 68 条 （地政机关之损害赔偿责任）
因登记错误遗漏或虚伪致受损害者，由该地政机关负损害赔偿责任。但该
地政机关证明其原因应归责于受害人时，不在此限。
前项损害赔偿，不得超过受损害时之价值。
第 69 条 （更正登记之声请）
登记人员或利害关系人，于登记完毕后，发见登记错误或遗漏时，非以书
面声请该管上级机关查明核准后，不得更正。但登记错误或遗漏，纯属登
记人员记载时之疏忽，并有原始登记原因证明文件可稽者，由登记机关径
行更正之。
第 70 条 （登记储金之来源及用途）
地政机关所收登记费，应提存百分之十作为登记储金，专备第六十八条所
定赔偿之用。
地政机关所负之损害赔偿，如因登记人员之重大过失所致者，由该人员偿
还，拨归登记储金。
第 71 条 （损害赔偿之请求）
损害赔偿之请求，如经该地政机关拒绝，受损害人得向司法机关起诉。
第 72 条 （土地权利之变更登记）
土地总登记后，土地权利有移转、分割、合并、设定、增减或消灭时，应
为变更登记。
第 73 条 （声请人及声请期限）
土地权利变更登记，应由权利人及义务人会同声请之。其无义务人者，由
权利人声请之。其系继承登记者，得由任何继承人为全体继承人声请之。
但其声请，不影响他继承人抛弃继承或限定继承之权利。
前项声请，应于土地权利变更后一个月内为之。其系继承登记者，得自继
承开始之日起，六个月内为之。声请逾期者，每逾一个月得处应纳登记费
额一倍之罚锾。但最高不得超过二十倍。
第 73-1 条 （未声请继承登记之土地或建筑改良物之代管）
土地或建筑改良物，自继承开始之日起逾一年未办理继承登记者，经该管
直辖市或县市地政机关查明后，应即公告继承人于三个月内声请登记；逾
期仍未声请者，得由地政机关予以列册管理。但有不可归责于声请人之事
由，其期间应予扣除。
前项列册管理期间为十五年，逾期仍未声请登记者，由地政机关将该土地
或建筑改良物清册移请国有财产局公开标售。继承人占有或第三人占有无
合法使用权者，于标售后丧失其占有之权利；土地或建筑改良物租赁期间
超过五年者，于标售后以五年为限。
依第二项规定标售土地或建筑改良物前应公告三十日，继承人、合法使用
人或其他共有人就其使用范围依序有优先购买权。但优先购买权人未于决
标后十日内表示优先购买者，其优先购买权视为放弃。
标售所得之价款应于国库设立专户储存，继承人得依其法定应继分领取。
逾十年无继承人申请提领该价款者，归属国库。
第二项标售之土地或建筑改良物无人应买或应买人所出最高价未达标售之
最低价额者，由国有财产局定期再标售，于再行标售时，国有财产局应酌
减拍卖最低价额，酌减数额不得逾百分之二十。经五次标售而未标出者，
登记为国有并准用第二项后段丧失占有权及租赁期限之规定。自登记完毕
之日起十年内，原权利人得检附证明文件按其法定应继分，向国有财产局
申请就第四项专户提拨发给价金；经审查无误，公告九十日期满无人异议
时，按该土地或建筑改良物第五次标售底价分算发给之。
第 74 条 （声请变更登记应缴付之文件）
声请为土地权利变更登记，应检附原发土地所有权状及地段图或土地他项
权利证明书。
第 75 条 （变更登记之审查及权利证明书之发给、注销、注明）
声请为土地权利变更登记之件，经该管直辖市或县（市）地政机关审查证
明无误，应即登记于登记总簿，发给土地所有权状或土地他项权利证明书
，并将原发土地权利书状注销，或就该书状内加以注明。
依前项发给之土地所有权状，应附以地段图。
第 75-1 条 （法院嘱托登记应优先办理）
前条之登记尚未完毕前，登记机关接获法院查封、假扣押、假处分或破产
登记之嘱托时，应即改办查封、假扣押、假处分或破产登记，并通知登记
声请人。
第 76 条 （变更登记之登记费）
申请为土地权利变更登记，应由权利人按申报地价或权利价值千分之一缴
纳登记费。
声请他项权利内容变更登记，除权利价值增加部分，依前项缴纳登记费外
，免纳登记费。
第 77 条 （书状费之缴纳）
因土地权利变更登记所发给之土地权利书状，每张应缴费额，依第六十七
条之规定。
第 78 条 （免纳登记费）
左列登记，免缴纳登记费：
一、因土地重划之变更登记。
二、更正登记。
三、消灭登记。
四、涂销登记。
五、更名登记。
六、住址变更登记。
七、标示变更登记。
八、限制登记。
第 79 条 （换补权利书状应备文件）
土地所有权状及土地他项权利证明书，因损坏或灭失请求换给或补给时，
依左列之规定：
一、因损坏请求换给者，应提出损坏之原土地所有权状或原土地他项权利
证明书。
二、因灭失请求补给者，应叙明灭失原因，检附有关证明文件，经地政机
关公告三十日，公告期满无人就该灭失事实提出异议后补给之。
第 79-1 条 （预告登记之原因及要件）
声请保全左列请求权之预告登记，应由请求权人检附登记名义人之同意书
为之：
一、关于土地权利移转或使其消灭之请求权。
二、土地权利内容或次序变更之请求权。
三、附条件或期限之请求权。
前项预告登记未涂销前，登记名义人就其土地所为之处分，对于所登记之
请求权有妨碍者无效。
预告登记，对于因征收、法院判决或强制执行而为新登记，无排除之效力
。
第 79-2 条 （工本费或阅览费之缴纳）
有左列情形之一者，应缴纳工本费或阅览费：
一、声请换给或补给权利书状者。
二、声请发给登记簿或地籍图誊本或节本者。
三、声请抄录或影印登记声请书及其附件者。
四、声请分割登记，就新编地号另发权利书状者。
五、声请阅览地籍图之蓝晒图或复制图者。
六、声请阅览电子处理之地籍数据者。
前项工本费、阅览费费额，由中央地政机关定之。
第 80 条 （土地使用定义）
土地使用，谓施以劳力资本为土地之利用。
第 81 条 （各种使用地之编定）
直辖市或县（市）地政机关得就管辖区内之土地，依国家经济政策、地方
需要情形及土地所能供使用之性质，分别商同有关机关，编为各种使用地
。
第 82 条 （使用地变更之限制）
凡编为某种使用地之土地，不得供其他用途之使用。但经该管直辖市或县
（市）地政机关核准，得为他种使用者，不在此限。
第 83 条 （使用期限前之使用）
编为某种使用地之土地，于其所定之使用期限前，仍得继续为从来之使用
。
第 84 条 （使用地之种别或其变更之公布）
使用地之种别或其变更，经该管直辖市或县（市）地政机关编定，由直辖
市或县（市）政府公布之。
第 85 条 （使用地之命令变更）
使用地编定公布后，上级地政机关认为有较大利益或较重要之使用时，得
令变更之。
第 86 条 （集体农场之面积及办法）
直辖市或县（市）地政机关于管辖区内之农地，得依集体耕作方法，商同
主管农林机关，为集体农场面积之规定。
集体农场之办法，另以法律定之。
第 87 条 （空地及拟制空地）
凡编为建筑用地，未依法使用者，为空地。
土地建筑改良物价值不及所占地基申报地价百分之二十者，视为空地。
第 88 条 （荒地之定义）
凡编为农业或其他直接生产用地，未依法使用者为荒地。但因农业生产之
必要而休闲之土地，不在此限。
第 89 条 （空地、荒地之强制收买）
直辖市或县（市）地政机关对于管辖区内之私有空地及荒地，得划定区域
，规定期限，强制依法使用。
前项私有荒地，逾期不使用者，该管直辖市或县（市）政府得照申报地价
收买之。
第 90 条 （城市区划之预为规定）
城市区域道路沟渠及其他公共使用之土地，应依都市计划法预为规定之。
第 91 条 （限制使用区及自由使用区之划定）
城市区域之土地，得依都市计划法，分别划定为限制使用区及自由使用区
。
第 92 条 （新设都市土地之征收重划及放领）
新设之都市，得由政府依都市计划法，将市区土地之全部或一部依法征收
整理重划，再照征收原价分宗放领，但得加收整理土地所需之费用。
前项征收之土地，得分期征收，分区开放，未经开放之区域，得为保留征
收，并限制其为妨碍都市计划之使用。
第 93 条 （公地使用土地之保留征收及限制建筑）
依都市计划已公布为道路或其他公共使用之土地，得为保留征收，并限制
其建筑。但临时性质之建筑，不在此限。
第 94 条 （准备房屋之建筑及其租金之限制）
城市地方，应由政府建筑相当数量之准备房屋，供人民承租自住之用。
前项房屋之租金，不得超过土地及其建筑物价额年息百分之八。
第 95 条 （新建房屋税捐之减免）
直辖市或县（市）政府为救济房屋不足，经行政院核准，得减免新建房屋
之土地税及改良物税，并定减免期限。
第 96 条 （每人自住房屋间数之限制）
城市地方每一人民自住之房屋间数，得由直辖市或县（市）政府斟酌当地
情形，为必要之限制。但应经民意机关之同意。
第 97 条 （城市房屋租金之限制及效力）
城市地方房屋之租金，以不超过土地及其建筑物申报总价年息百分之十为
限。
约定房屋租金，超过前项规定者，该管直辖市或县（市）政府得依前项所
定标准强制减定之。
第 98 条 （担保金利息之抵充及计算）
以现金为租赁之担保者，其现金利息视为租金之一部。
前项利率之计算，应与租金所由算定之利率相等。
第 99 条 （担保金额之限制）
前条担保之金额，不得超过二个月房屋租金之总额。
已交付之担保金，超过前项限度者，承租人得以超过之部份抵付房租。
第 100 条 （房屋租赁收回房屋之限制）
出租人非因左列情形之一，不得收回房屋。
一、出租人收回自住或重新建筑时。
二、承租人违反民法第四百四十三条第一项之规定转租于他人时。
三、承租人积欠租金额，除担保金抵偿外，达二个月以上时。
四、承租人以房屋供违反法令之使用时。
五、承租人违反租赁契约时。
六、承租人损坏出租人之房屋或附着财物，而不为相当之赔偿时。
第 101 条 （房屋租用争议之调处及处理）
因房屋租用发生争议，得由该管直辖市或县（市）地政机关予以调处，不
服调处者，得向司法机关诉请处理。
第 102 条 （声请为地上权之登记）
租用基地建筑房屋，应由出租人与承租人于契约订立后二个月内，声请该
管直辖市或县（市）地政机关为地上权之登记。
第 103 条 （租赁收回基地之限制）
租用建筑房屋之基地，非因左列情形之一，出租人不得收回。
一、契约年限届满时。
二、承租人以基地供违反法令之使用时。
三、承租人转租基地于他人时。
四、承租人积欠租金额，除以担保现金抵偿外，达二年以上时。
五、承租人违反租赁契约时。
第 104 条 （基地之优先购买权）
基地出卖时，地上权人、典权人或承租人有依同样条件优先购买之权。房
屋出卖时，基地所有权人有依同样条件优先购买之权。其顺序以登记之先
后定之。
前项优先购买权人，于接到出卖通知后十日内不表示者，其优先权视为放
弃。出卖人未通知优先购买权人而与第三人订立买卖契约者，其契约不得
对抗优先购买权人。
第 105 条 （租金限制之准用规定）
第九十七条第九十九条及第一百零一条之规定，于租用基地建筑房屋均准
用之。
第 106 条 （耕地租用之意义）
以自任耕作为目的，约定支付地租使用他人之农地者，为耕地租用。
前项所称耕地，包括渔牧。
第 107 条 （承租人之优先承买权或承典权）
出租人出卖或出典耕地时，承租人有依同样条件优先承买或承典之权。
第一百零四条第二项之规定，于前项承买承典准用之。
第 108 条 （转租之禁止）
承租人纵经出租人承诺，仍不得将耕地全部或一部转租于他人。
第 109 条 （不定期限契约之拟制）
依定有期限之契约租用耕地者，于契约届满时，除出租人收回自耕外，如
承租人继续耕作，视为不定期限继续契约。
第 110 条 （地租最高额之限制）
地租不得超过地价百分之八，约定地租或习惯地租超过地价百分之八者，
应比照地价百分之八减定之，不及地价百分之八者，依其约定或习惯。
前项地价指法定地价，未经依法规定地价之地方，指最近三年之平均地价
。
第 111 条 （地租之代缴）
耕地地租，承租人得依习惯以农作物代缴。
第 112 条 （预收地租之禁止及担保金利息之抵充）
耕地出租人不得预收地租，但因习惯以现金为耕地租用之担保者，其金额
不得超过一年应缴租额四分之一。
前项担保金之利息，应视为地租之一部，其利率应按当地一般利率计算之
。
第 113 条 （地租之一部支付）
承租人不能按期支付应交地租之全部，而以一部支付时，出租人不得拒绝
收受，承租人亦不得因其收受而推定为减租之承诺。
第 114 条 （不定期耕地租赁契约终止之限制）
依不定期限租用耕地之契约，仅得于有左列情形之一时终止之。
一、承租人死亡而无继承人时。
二、承租人放弃其耕作权利时。
三、出租人收回自耕时。
四、耕地依法变更其使用时。
五、违反民法第四百三十二条及第四百六十二条第二项之规定时。
六、违反第一百零八条之规定时。
七、地租积欠达二年之总额时。
第 115 条 （耕作权利放弃）
承租人放弃其耕作权利，应于三个月前向出租人以意思表示为之，非因不
可抗力继续一年不为耕作者，视为放弃耕作权利。
第 116 条 （终止契约之通知）
依第一百十四条第三款及第五款之规定终止契约时，出租人应于一年前通
知承租人。
第 117 条 （原承租人之优先承租权）
收回自耕之耕地再出租时，原承租人有优先承租之权，自收回自耕之日起
未满一年而再出租时，原承租人得以原租用条件承租。
第 118 条 （留置权之限制）
出租人对于承租人耕作上必需之农具牲畜肥料及农产物，不得行使民法第
四百四十五条规定之留置权。
第 119 条 （承租人之耕地特别改良权）
于保持耕地原有性质及效能外，以增加劳力资本之结果，致增加耕地生产
力或耕作便利者，为耕地特别改良。
前项特别改良，承租人得自由为之，但特别改良费之数额，应即通知出租
人。
第 120 条 （耕地特别改良费偿还之条件及范围）
因第一百十四条第二第三第五第六各款契约终止返还耕地时，承租人得向
出租人要求偿还其所支出前条第二项耕地特别改良费，但以其未失效能部
份之价值为限。
前项规定，于永佃权依民法第八百四十五条及第八百四十六条之规定撤佃
时准用之。
第 121 条 （耕地附属物使用报酬之限制）
耕地出租人以耕畜种子肥料或其他生产用具供给承租人者，除依民法第四
百六十二条及第四百六十三条之规定外，得依租用契约于地租外酌收报酬
，但不得超过供给物价值年息百分之十。
第 122 条 （业佃争议之调处及处理）
因耕地租用，业佃间发生争议，得由该管直辖市或县（市）地政机关予以
调处，不服调处者，得向司法机关诉请处理。
第 123 条 （荒歉地租之减免）
遇有荒歉，直辖市或县（市）政府得按照当地当年收获实况为减租或免租
之决定。但应经民意机关之同意。
第 124 条 （永佃权条文准用）
第一百零七条至第一百十三条及第一百二十一条各规定，于有永佃权之土
地准用之。
第 125 条 （公有荒地之勘测及使用计划）
公有荒地，应由该管直辖市或县（市）地政机关于一定期间内勘测完竣，
并规定其使用计划。
第 126 条 （公有荒地之招垦）
公有荒地适合耕地使用者，除政府保留使用者外，由该管直辖市或县（市
）地政机关会同主管农林机关划定垦区，规定垦地单位，定期招垦。
第 127 条 （私有荒地收买后之再招垦）
私有荒地，经该管直辖市或县（市）政府依第八十九条照价收买者，应于
兴办水利改良土壤后，再行招垦。
第 128 条 （承垦人之资格）
公有荒地之承垦人，以中华民国人民为限。
第 129 条 （承垦人之种类）
公有荒地之承垦人，分左列二种。
一、自耕农户。
二、农业生产合作社。
前项农业生产合作社，以依法呈准登记，并由社员自任耕作者为限。
第 130 条 （承垦荒地面积）
承垦人承领荒地，每一农户以一垦地单位为限，每一农业合作社承领垦地
单位之数，不得超过其所含自耕农户之数。
第 131 条 （实施开垦工作期间）
承垦人自受领承垦证书之日起，应于一年内实施开垦工作，其垦竣之年限
，由主管农林机关规定之，逾限不实施开垦者，撤销其承垦证书。
第 132 条 （未垦竣之处置）
承垦人于规定垦竣年限而未垦竣者，撤销其承垦证书。但因不可抗力，致
不能依规定年限垦竣，得请求主管农林机关酌予展限。
第 133 条 （耕作权及土地所有权之取得）
承垦人自垦竣之日起，无偿取得所领垦地之耕作权，应即依法向该管直辖
市或县（市）地政机关声请为耕作权之登记。但继续耕作满十年者，无偿
取得土地所有权。
前项耕作权不得转让。但继承或赠与于得为继承之人，不在此限。
第一项垦竣土地，得由该管直辖市或县（市）政府酌予免纳土地税二年至
八年。
第 134 条 （大规模公有荒地之开垦办法）
公有荒地，非农户或农业生产合作社所能开垦者，得设垦务机关办理之。
第 135 条 （实施土地重划之原因）
直辖市或县（市）地政机关因左列情形之一，经上级机关核准，得就管辖
区内之土地，划定重划地区，施行土地重划，将区内各宗土地重新规定其
地界：
一、实施都市计划者。
二、土地面积畸零狭小，不适合于建筑使用者。
三、耕地分配不适合于农事工作或不利于排水灌溉者。
四、将散碎之土地交换合并，成立标准农场者。
五、应用机器耕作，兴办集体农场者。
第 136 条 （土地重划之分配及补偿）
土地重划后，应依各宗土地原来之面积或地价仍分配于原所有权人。但限
于实际情形不能依原来之面积或地价妥为分配者，得变通补偿。
第 137 条 （畸零狭小地之处理）
土地畸零狭小，全宗面积在第三十一条所规定最小面积单位以下者，得依
土地重划废置或合并之。
第 138 条 （重划区内公共使用地之变更或废置）
重划区内公园道路堤塘沟渠或其他供公共使用之土地，得依土地重划变更
或废置之。
第 139 条 （重划损益之补偿）
土地重划后，土地所有权人所受之损益，应互相补偿，其供道路或其他公
共使用所用土地之地价，应由政府补偿之。
第 140 条 （反对重划表示之处理）
土地重划，自公告之日起三十日内，有关系之土地所有权人半数以上，而
其所有土地面积，除公有土地外，超过重划地区内土地总面积一半者表示
反对时，直辖市或县（市）地政机关应即报上级机关核定之。
第 141 条 （土地所有人得共同请求土地重划）
第一百三十五条之土地重划，得因重划区内土地所有权人过半数，而其所
有土地面积，除公有土地外，超过重划区内土地总面积一半者之共同请求
，由直辖市或县（市）地政机关核准为之。
第 142 条 （新设都市土地重划之时期）
新设都市内之土地重划，应于分区开放前为之。
第 143 条 （土地税之课征）
土地及其改良物，除依法免税者外，依本法之规定征税。
第 144 条 （土地税种类）
土地税分地价税及土地增值税二种。
第 145 条 （土地及其改良物之价值）
土地及其改良物之价值，应分别规定。
第 146 条 （土地税之性质）
土地税为地方税。
第 147 条 （课征限制）
土地及其改良物，除依本法规定外，不得用任何名目征收或附加税款。但
因建筑道路、堤防、沟渠、或其他土地改良之水陆工程，所需费用，得依
法征收工程受益费。
第 148 条 （法定地价）
土地所有权人依本法所申报之地价，为法定地价。
第 149 条 （办理地价申报之程序）
直辖市或县（市）地政机关办理地价申报之程序如左︰
一、查定标准地价。
二、业主申报。
三、编造地价册。
第 150 条 （地价调查方法）
地价调查，应抽查最近二年内土地市价或收益价格，以为查定标准地价之
依据，其抽查宗数，得视地目繁简地价差异为之。
第 151 条 （划分地价等级与平均地价之计算）
依据前条调查结果，就地价相近及地段相连或地目相同之土地，划分为地
价等级，并就每等级内抽查宗地之市价或收益价格，以其平均数或中数为
各该地价等级之平均地价。
第 152 条 （标准地价）
每地价等级之平均地价，由该管直辖市或县（市）地政机关报请该管直辖
市或县（市）政府公布为标准地价。
第 153 条 （标准地价公布时期）
标准地价之公布，应于开始土地总登记前分区行之。
第 154 条 （异议之处理）
土地所有权人对于标准地价认为规定不当时，如有该区内同等级土地所有
权人过半数之同意，得于标准地价公布后三十日内，向该管直辖市或县（
市）政府提出异议。
直辖市或县（市）政府接受前项异议后，应即提交标准地价评议委员会评
议之。
第 155 条 （标准地价评议委员会之组织）
标准地价评议委员会之组织规程，由中央地政机关定之。
前项委员会委员，应有地方民意机关之代表参加。
第 156 条 （申报地价限制）
土地所有权人声请登记所有权时，应同时申报地价，但仅得为标准地价百
分之二十以内之增减。
第 157 条 （声请照价收买）
土地所有权人认为标准地价过高，不能依前条为申报时，得声请该管直辖
市或县（市）政府照标准地价收买其土地。
第 158 条 （法定地价）
土地所有权人声请登记而不同时申报地价者，以标准地价为法定地价。
第 159 条 （地价册及总归户册之编造）
每直辖市或县（市）办理地价申报完竣，应即编造地价册及总归户册，送
该管直辖市或县（市）财政机关。
第 160 条 （重新规定地价）
地价申报满五年，或一年届满而地价已较原标准地价有百分之五十以上之
增减时，得重新规定地价，适用第一百五十条至第一百五十二条及第一百
五十四条至第一百五十六条之规定。
第 161 条 （建物价值之估定时期）
建筑改良物之价值，由该管直辖市或县（市）地政机关于规定地价时同时
估定之。
第 162 条 （建物改良物价值之估计方法）
建筑改良物价值之估计，以同样之改良物于估计时为重新建筑需用费额为
准，但应减去因时间经历所受损耗之数额。
第 163 条 （增加改良物后价值之估计）
就原建筑改良物增加之改良物，于重新估计价值时，并合于改良物计算之
。但因维持建筑改良物现状所为之修缮，不视为增加之改良物。
第 164 条 （改良物价值之评定公布与通知）
直辖市或县（市）地政机关应将改良物估计价值数额，送经标准地价评议
委员会评定后，报请该管直辖市或县（市）政府公布为改良物法定价值，
并由直辖市或县（市）地政机关分别以书面通知所有权人。
第 165 条 （声请重新评定）
前条受通知人，认为评定不当时，得于通知书达到后三十日内，声请标准
地价评议委员会重新评定。
第 166 条 （建筑改良物价值之重为估定）
建筑改良物之价值，得与重新规定地价时重为估定。
第 167 条 （地价税之征收方法）
地价税照法定地价按年征收一次，必要时得准分两期缴纳。
第 168 条 （地价税率）
地价税照法定地价按累进税率征收之。
第 169 条 （地价税之基本税率）
地价税以其法定地价数额千分之十五为基本税率。
第 170 条 （累进课税率）
土地所有权人之地价总额，未超过累进起点地价时，依前条税率征收，超
过累进起点地价时，依左列方法累进课税。
一、超过累进起点地价在百分之五百以下者，其超过部份加征千分之二。
二、超过累进起点地价百分之一千以下者，除按前款规定征收外，就其已
超过百分之五百部份加征千分之三。
三、超过累进起点地价百分之一千五百以下者，除按前款规定征收外，就
其已超过百分之一千部份加征千分之五，以后每超过百分之五百，就
其超过部份追加千分之五，以加至千分之五十为止。
第 171 条 （累进起点地价之拟核）
前条累进起点地价，由直辖市或县（市）政府按照自住自耕地必需面积，
参酌地价及当地经济状况拟定，报请行政院核定之。
第 172 条 （纳税义务人）
地价税向所有权人征收之，其设有典权之土地，由典权人缴纳。
第 173 条 （空地税之征收）
私有空地，经限期强制使用，而逾期未使用者，应于依法使用前加征空地
税。
前项空地税，不得少于应缴地价税之三倍，不得超过应缴地价税之十倍。
第 174 条 （荒地税之征收）
私有荒地，经限期强制使用，而逾期未使用者，应于依法使用前加征荒地
税。
前项荒地税，不得少于应征之地价税，不得超过应缴地价税之三倍。
第 175 条 （删除）
第 176 条 （征收标准及方法）
土地增值税照土地增值之实数额计算，于土地所有权移转时，或虽无移转
而届满十年时，征收之。
前项十年期间，自第一次依法规定地价之日起计算。
第 177 条 （工程地区土地增值税之征收期）
依第一百四十七条实施工程地区，其土地增值税于工程完成后届满五年时
征收之。
第 178 条 （土地增值总数额之标准）
土地增值总数额之标准，依左列之规定。
一、规定地价后未经过移转之土地，于绝卖移转时，以现卖价超过原规定
地价之数额为标准。
二、规定地价后未经过移转之土地，于继承或赠与移转时，以移转时之估
定地价超过原规定地价之数额为标准。
三、规定地价后曾经移转之土地，于下次移转时，以现移转价超过前次移
转时地价之数额为标准。
第 179 条 （原地价及其调整）
前条之原规定地价及前次移转时之地价，称为原地价。
前项原地价，遇一般物价有剧烈变动时，直辖市或县（市）财政机关应依
当地物价指数调整计算之，并应经地方民意机关之同意。
第 180 条 （土地增值实数额）
土地增值总数额，除去免税额，为土地增值实数额。
第 181 条 （增值税税率）
土地增值税之税率，依左列之规定。
一、土地价增值实数额在原地价百分之一百下者，征收其增值实数额百分
之二十。
二、土地增值实数额在原地价数额百分之二百以下者，除按前款规定征收
外，就其已超过百分之一百部份征收百分之四十。
三、土地增值实数额在原地价百分之三百以下者，除按前二款规定分别征
收外，就其超过百分之二百部份征收百分之六十。
四、土地增值实数额超过原地价数额百分之三百者，除按前三款规定分别
征收外，就其超过部份征收百分之八十。
第 182 条 （课征之对象（一））
土地所有权之移转为绝卖者，其增值税向出卖人征收之，如为继承或赠与
者，其增值税向继承人或受赠人征收之。
第 183 条 （课征之对象（二））
规定地价后十年届满，或实施工程地区五年届满，而无移转之土地，其增
值税向土地所有权人征收之。
前项土地设有典权者，其增值税得向典权人征收之，但于土地回赎时，出
典人应无息偿还。
第 184 条 （土地增值实数额）
土地增值实数额，应减去土地所有权人为改良土地所用之资本及已缴纳之
工程受益费。
第 185 条 （建物课税之税率）
建筑改良物得照其估定价值，按年征税，其最高税率不得超过千分之十。
第 186 条 （征收时期及纳税义务人）
建筑改良物税之征收，于征收地价税时为之，并适用第一百七十二条之规
定。
第 187 条 （免税（一））
建筑改良物为自住房屋时，免予征税。
第 188 条 （不得征税）
农作改良物不得征税。
第 189 条 （免税（二））
地价每亩不满五百元之地方，其建筑改良物应免予征税。
第 190 条 （土地改良物税性质）
土地改良物税全部为地方税。
第 191 条 （公有土地及建筑改良物之免税）
公有土地及公有建筑改良物，免征土地税及改良物税。但供公营事业使用
或不作公共使用者，不在此限。
第 192 条 （私有土地免税或减税之情形）
供左列各款使用之私有土地，得由财政部会同中央地政机关呈经行政院核
准，免税或减税。
一、学校及其他学术机关用地。
二、公园及公共体育场用地。
三、农林渔牧试验场用地。
四、森林用地。
五、公立医院用地。
六、公共坟场用地。
七、其他不以营利为目的之公益事业用地。
第 193 条 （灾难或调剂期之减免）
因地方发生灾难或调剂社会经济状况，得由财政部会同中央地政机关呈经
行政院核准，就关系区内之土地，于灾难或调剂期中，免税或减税。
第 194 条 （保留征收或不能使用之土地免土地税）
因保留征收或依法律限制不能使用之土地，概应免税。但在保留征收期内
，仍能为原来之使用者，不在此限。
第 195 条 （无法使用土地之免税）
在自然环境及技术上无法使用之土地，或在垦荒过程中之土地，由财政部
会同中央地政机关呈经行政院核准，免征地价税。
第 196 条 （土地征收或重划之免税）
因土地征收或土地重划，致所有权有移转时，不征收土地增值税。
第 197 条 （自耕地及自住地之免税）
农人之自耕地及自住地，于十年届满无移转时，不征收土地增值税。
第 198 条 （改良土地之免税）
农地因农人施用劳力与资本，致地价增涨时，不征收土地增值税。
第 199 条 （继续征税）
凡减税或免税之土地，其减免之原因事实有变更或消灭时，仍应继续征税
。
第 200 条 （欠税之处罚（一））
地价税不依期完纳者，就其所欠数额，自逾期之日起，按月加征所欠数额
百分之二以下之罚锾，不满一月者，以一月计。
第 201 条 （拍卖欠税土地）
积欠土地税达二年以上应缴税额时，该管直辖市或县（市）财政机关得通
知直辖市或县（市）地政机关，将欠税土地及其改良物之全部或一部交司
法机关拍卖，以所得价款优先抵偿欠税，其次依法分配于他项权利人及原
欠税人。
第 202 条 （拍卖前之通知）
前条之土地拍卖，应由司法机关于拍卖前三十日，以书面通知土地所有权
人。
第 203 条 （展期拍卖）
土地所有权人接到前条通知后，提供相当缴税担保者，司法机关得展期拍
卖。
前项展期，以一年为限。
第 204 条 （提取收益抵偿欠税）
欠税土地为有收益者，得由该管直辖市或县（市）财政机关通知直辖市或
县（市）地政机关提取其收益，抵偿欠税，免将土地拍卖。
前项提取收益，于积欠地价税额等于全年应缴数额时，方得为之。
第一项提取之收益数额，以足抵偿其欠税为限。
第 205 条 （欠税之处罚（二））
土地增值税不依法完纳者，依第二百条之规定加征罚锾。
第 206 条 （拍卖欠税土地）
土地增值税欠税至一年届满仍未完纳者，得由该管直辖市或县（市）财政
机关通知直辖市或县（市）地政机关，将其土地及改良物一部或全部交司
法机关拍卖，以所得价款抵偿欠税，余款交还原欠税人。
前项拍卖，适用第二百零二条及第二百零三条之规定。
第 207 条 （准用规定）
建筑改良物欠税，准用本章关于地价税欠税各条之挸定。
第 208 条 （土地征收之目的与范围）
国家因左列公共事业之需要，得依本法之规定，征收私有土地。但征收之
范围，应以其事业所必需者为限。
一、国防设备。
二、交通事业。
三、公用事业。
四、水利事业。
五、公共卫生。
六、政府机关地方自治机关及其他公共建筑。
七、教育学术及慈善事业。
八、国营事业。
九、其他由政府兴办以公共利益为目的之事业。
第 209 条 （法定征收）
政府机关因实施国家经济政策，得征收私有土地。但应以法律规定者为限
。
第 210 条 （名胜古迹之保存）
征收土地，遇有名胜古迹，应于可能范围内避免之。
名胜古迹已被征收土地区内者，应于可能范内保存之。
第 211 条 （声请征收土地应证明之事项）
需用土地人于声请征收土地时，应证明其兴办之事业已得法令之许可。
第 212 条 （区段征收）
因左列各款之一征收土地，得为区段征收。
一、实施国家经济政策。
二、新设都市地域。
三、举办第二百零八条第一款或第三款之事业。
前项区段征收，谓于一定区域内之土地，应重新分宗整理，而为全区土地
之征收。
第 213 条 （保留征收）
因左列各款之一，得为保留征收。
一、开辟交通路线。
二、兴办公用事业。
三、新设都市地域。
四、国防设备。
前项保留征收，谓就举办事业将来所需用之土地，在未需用以前，预为呈
请核定公布其征收之范围，并禁止妨碍征收之使用。
第 214 条 （保留征收期间）
前条保留征收之期间，不得超过三年，逾期不征收，视为废止。但因举办
前条第一款或第四款之事业，得申请核定延长保留征收期间；其延长期间
，以五年为限。
第 215 条 （改良物一并征收之例外）
征收土地时，其改良物应一并征收。但有左列情形之一者，不在此限：
一、法律另有规定者。
二、改良物所有权人要求取回，并自行迁移者。
三、建筑改良物建造时，依法令规定不得建造者。
四、农作改良物之种类、数量显与正常种植情形不相当者。
前项第三款、第四款之认定，由直辖市或县（市）地政机关会同有关机关
为之。
第一项第三款、第四款之改良物，于征收土地公告期满后，得由直辖市或
县（市）地政机关通知其所有权人或使用人限期拆除或迁移；逾期由直辖
市或县（市）地政机关会同有关机关径行除去，并不予补偿。
第 216 条 （对接连地损害之补偿）
征收之土地，因其使用影响于接连土地，致不能为从来之利用，或减低其
从来利用之效能时，该接连土地所有权人，得要求需用土地人为相当补偿
。
前项补偿金，以不超过接连地因受征收地使用影响而低减之地价额为准。
第 217 条 （残余地之一并征收）
征收土地之残余部分，面积过小或形势不整，致不能为相当之使用时，所
有权人得于征收公告期满六个月内，向直辖市或县（市）地政机关要求一
并征收之。
第 218 条 （删除）
第 219 条 （原土地所有权人之买回权）
私有土地经征收后，有左列情形之一者，原土地所有权人得于征收补偿发
给完竣届满一年之次日起五年内，向该管直辖市或县（市）地政机关声请
照征收价额收回其土地︰
一、征收补偿发给完竣届满一年，未依征收计划开始使用者。
二、未依核准征收原定兴办事业使用者。
直辖市或县（市）地政机关接受声请后，经查明合于前项规定时，应层报
原核准征收机关核准后，通知原土地所有权人于六个月内缴清原受领之征
收价额，逾期视为放弃收回权。
第一项第一款之事由，系因可归责于原土地所有权人或使用人者，不得声
请收回土地。
私有土地经依征收计划使用后，经过都市计划变更原使用目的，土地管理
机关标售该土地时，应公告一个月，被征收之原土地所有权人或其继承人
有优先购买权。但优先购买权人未于决标后十日内表示优先购买者，其优
先购买权视为放弃。
第 220 条 （公用土地征收之限制）
现供第二百零八条各款事业使用之土地，非因举办较为重大事业无可避免
者，不得征收之。但征收祗为现供使用土地之小部份，不妨碍现有事业之
继续进行者，不在此限。
第 221 条 （征收土地应有之负担数额及清偿）
被征收之土地应有之负担，其款额计算，以该土地所应得之补偿金额为限
，并由该管直辖市或县（市）地政机关于补偿地价时为清算结束之。
第 222 条 （由中央地政机关核准之征收）
征收土地，由中央地政机关核准之。
第 223 条 （删除）
第 224 条 （土地征用之声请）
征收土地，应由需用土地人拟具详细征收计划书，并附具征收土地图说及
土地使用计画图，依前二条之规定分别声请核办。
第 225 条 （核准征收后通知地政机关）
中央地政机关于核准征收土地后，应将原案全部通知该土地所在地之该管
直辖市或县（市）地政机关。
第 226 条 （二人以上声请征收之决定）
同一土地，有二人以上声请征收时，以其举办事业性质之轻重为核定标准
，其性质相同者，以其声请之先后为核定标准。
第 227 条 （公告与通知）
直辖市或县（市）地政机关于接到中央地政机关通知核准征收土地案时，
应即公告，并通知土地所有权人及他项权利人。
前项公告之期间为三十日。
土地权利利害关系人对于第一项之公告事项有异议者，应于公告期间内向
直辖市或县（市）地政机关以书面提出。
第 228 条 （被征收土地之他项权利之备案）
被征收土地之所有权已经登记完毕者，其所有权或他项权利除于公告前因
继承、强制执行或法院之判决而取得，并于前条公告期间内向该管直辖市
或县（市）地政机关声请将其权利备案者外，以公告之日土地登记簿所记
载者为准。
被征收土地之所有权未经登记完毕者，土地他项权利人应于前条公告期间
内，向该管直辖市或县（市）地政机关声请将其权利备案。
第 229 条 （不声请备案之效果）
所有权未经依法登记完毕之土地，土地他项权利人不依前条规定声请备案
者，不视为被征收土地应有之负担。
第 230 条 （需用土地人之调查与勘测）
直辖市或县（市）地政机关得应需用土地人之请求，为征收土地进入公、
私有土地实施调查或勘测。但进入建筑物或设有围障之土地调查或勘测，
应事先通知其所有权人或使用人。
第 231 条 （需用土地人工作之前提）
需用土地人应俟补偿地价及其他补偿费发给完竣后，方得进入被征收土地
内工作。但水利事业，因公共安全急需先行使用者，不在此限。
第 232 条 （公告后移转设定负担等之限制）
被征收之土地公告后，除于公告前因继承、强制执行或法院之判决而取得
所有权或他项权利，并于公告期间内声请将其权利登记者外，不得移转或
设定负担。土地权利人或使用人并不得在该土地增加改良物；其于公告时
已在工作中者，应即停止工作。
前项改良物之增加或继续工作，该管直辖市或县（市）地政机关认为不妨
碍征收计划者，得依关系人之声请特许之。
第 233 条 （地价及其他补偿费之发给）
征收土地应补偿之地价及其他补偿费，应于公告期满后十五日内发给之。
但因实施国家经济政策，或举办第二百零八条第一款第二款或第四款事业
征收土地，得呈准行政院以土地债券搭发补偿之。
第 234 条 （限期迁移）
直辖市或县（市）地政机关于被征收土地应受之补偿发给完竣后，得规定
期限，令土地权利人或使用人迁移完竣。
第 235 条 （被征收土地所有人权利义务之终止）
被征收土地之所有权人，对于其土地之权利义务，于应受之补偿发给完竣
时终止，在补偿费未发给完竣以前，有继续使用该土地之权。但合于第二
百三十一条但书之规定者，不在此限。
第 236 条 （补偿额之决定及负担）
征收土地应给予之补偿地价、补偿费及迁移费，由该管直辖市或县（市）
地政机关规定之。
前项补偿地价补偿费及迁移费，均由需用土地人负担，并缴交该管直辖市
或县（市）地政机关转发之。
第 237 条 （地价及补偿费之提存）
直辖市或县（市）地政机关发给补偿地价及补偿费，有左列情形之一时，
得将款额提存之︰
一、应受补偿人拒绝受领或不能受领者。
二、应受补偿人所在地不明者。
依前项第二款规定办理提存时，应以土地登记簿记载之土地所有权人及他
项权利人之姓名、住址为准。
第 238 条 （改良物之代为迁移或一并征收）
直辖市或县（市）地政机关遇有左列情形之一者，得将改良物代为迁移或
一并征收之︰
一、受领迁移费人于交付迁移费时，拒绝收受或不能收受者。
二、受领迁移费人所在地不明者。
三、受领迁移费人不依限迁移者。
第 239 条 （被征收土地应补偿之地价）
被征收土地应补偿之地价，依左列之规定︰
一、已依法规定地价，其所有权未经移转者，依其法定地价。
二、已依法规定地价，其所有权经过移转者，依其最后移转时之地价。
三、未经依法规定地价者，其地价由该管直辖市或县（市）地政机关估定
之。
第 240 条 （保留征收应补偿之地价）
保留征收之土地应补偿之地价，依征收时之地价。
第 241 条 （土地改良物之补偿费）
土地改良物被征收时，其应受之补偿费，由该管直辖市或县（市）地政机
关会同有关机关估定之。
第 242 条 （农作改良物补偿价值之估定）
被征收土地之农作改良物，如被征收时与其孳息成熟时期相距在一年以内
者，其应受补偿之价值，应按成熟时之孳息估定之；其被征收时与其孳息
成熟时期相距超过一年者，应依其种植、培育费用，并参酌现值估定之。
第 243 条 （删除）
第 244 条 （改良物迁移费（一））
因征收土地致其改良物迁移时，应给以相当迁移费。
第 245 条 （改良物迁移费（二））
因土地一部份之征收而其改良物须全部迁移者，该改良物所有权人得请求
给以全部之迁移费。
第 246 条 （坟墓及其他纪念物之迁移费）
征收土地应将坟墓及其他纪念物迁移者，其迁移费与改良物同。
无主坟墓应由需用土地人妥为迁移安葬，并将情形详细记载列册报该管直
辖市或县（市）地政机关备案。
第 247 条 （补偿之估定有异议时之评定）
对于第二百三十九条、第二百四十一条或第二百四十二条之估定有异议时
，该管直辖市或县（市）地政机关应提交标准地价评议委员会评定之。
2011年 6 月 15 日 修正
第 1 条 （土地定义）
本法所称土地，谓水陆及天然富源。
第 2 条 （土地分类）
土地依其使用，分为左列各类。
第一类 建筑用地；如住宅、官署、机关、学校、工厂、仓库、公园、娱
乐场、会所、祠庙、教堂、城堞、军营、炮台、船埠、码头、飞
机基地、坟场等属之。
第二类 直接生产用地；如农地、林地、渔地、牧地、狩猎地、矿地、盐
地、水源地、池塘等属之。
第三类 交通水利用地；如道路、沟渠、水道、湖泊、港湾、海岸、堤堰
等属之。
第四类 其他土地；如沙漠、雪山等属之。
前项各类土地，得再分目。
第 3 条 （执行机关）
本法除法律另有规定外，由地政机关执行之。
第 4 条 （公有土地）
本法所称公有土地，为国有土地、直辖市有土地、县（市）有土地或乡（
镇、市）有之土地。
第 5 条 （土地改良物）
本法所称土地改良物，分为建筑改良物及农作改良物二种。
附着于土地之建筑物或工事，为建筑改良物，附着于土地之农作物及其他
植物与水利土壤之改良，为农作改良物。
第 6 条 （自耕定义）
本法所称自耕，系指自任耕作者而言，其为维持一家生活直接经营耕作者
，以自耕论。
第 7 条 （土地债券意义）
本法所称土地债券，为土地银行依法所发行之债券。
第 8 条 （删除）
第 9 条 （施行法之制定）
本法之施行法，另定之。
第 10 条 （私有土地与国有土地）
中华民国领域内之土地，属于中华民国人民全体，其经人民依法取得所有
权者，为私有土地。
私有土地之所有权消灭者，为国有土地。
第 11 条 （土地他项权利设定）
土地所有权以外设定他项权利之种类，依民法之规定。
第 12 条 （私有土地所有权消灭与回复）
私有土地，因天然变迁成为湖泽或可通运之水道时，其所有权视为消灭。
前项土地，回复原状时，经原所有权人证明为其原有者，仍回复其所有权
。
第 13 条 （湖泽岸地自然增加之优先取得）
湖泽及可通运之水道及岸地，如因水流变迁而自然增加时，其接连地之所
有权人，有优先依法取得其所有权或使用受益之权。
第 14 条 （不得为私有土地）
左列土地不得为私有：
一、海岸一定限度内之土地。
二、天然形成之湖泽而为公共需用者，及其沿岸一定限度内之土地。
三、可通运之水道及其沿岸一定限度内之土地。
四、城镇区域内水道湖泽及其沿岸一定限度内之土地。
五、公共交通道路。
六、矿泉地。
七、瀑布地。
八、公共需用之水源地。
九、名胜古迹。
十、其他法律禁止私有之土地。
前项土地已成为私有者，得依法征收之。
第一项第九款名胜古迹，如日据时期原属私有，台湾光复后登记为公有，
依法得赠与移转为私有者，不在此限。
第 15 条 （不得私有之矿）
附着于土地之矿，不因土地所有权之取得而成为私有。
前项所称之矿，以矿业法所规定之种类为限。
第 16 条 （私有土地所有权行使之限制）
私有土地所有权之移转、设定负担或租赁，妨害基本国策者，中央地政机
关得报请行政院制止之。
第 17 条 （不得移转、设定负担或租赁于外人之土地）
左列土地不得移转、设定负担或租赁于外国人：
一、林地。
二、渔地。
三、狩猎地。
四、盐地。
五、矿地。
六、水源地。
七、要塞军备区域及领域边境之土地。
前项移转，不包括因继承而取得土地。但应于办理继承登记完毕之日起三
年内出售与本国人，逾期未出售者，由直辖市、县（市）地政机关移请国
有财产局办理公开标售，其标售程序准用第七十三条之一相关规定。
前项规定，于本法修正施行前已因继承取得第一项所列各款土地尚未办理
继承登记者，亦适用之。
第 18 条 （平等互惠原则）
外国人在中华民国取得或设定土地权利，以依条约或其本国法律，中华民
国人民得在该国享受同样权利者为限。
第 19 条 （外人租购土地用途之限制）
外国人为供自用、投资或公益之目的使用，得取得左列各款用途之土地，
其面积及所在地点，应受该管直辖市或县（市）政府依法所定之限制︰
一、住宅。
二、营业处所、办公场所、商店及工厂。
三、教堂。
四、医院。
五、外侨子弟学校。
六、使领馆及公益团体之会所。
七、坟场。
八、有助于国内重大建设、整体经济或农牧经营之投资，并经中央目的事
业主管机关核准者。
前项第八款所需土地之申请程序、应备文件、审核方式及其他应遵行事项
之办法，由行政院定之。
第 20 条 （外人租购土地之程序）
外国人依前条需要取得土地，应检附相关文件，申请该管直辖市或县（市
）政府核准；土地有变更用途或为继承以外之移转时，亦同。其依前条第
一项第八款取得者，并应先经中央目的事业主管机关同意。
直辖市或县（市）政府为前项之准驳，应于受理后十四日内为之，并于核
准后报请中央地政机关备查。
外国人依前条第一项第八款规定取得土地，应依核定期限及用途使用，因
故未能依核定期限使用者，应叙明原因向中央目的事业主管机关申请展期
；其未依核定期限及用途使用者，由直辖市或县（市）政府通知土地所有
权人于通知送达后三年内出售。逾期未出售者，得径为标售，所得价款发
还土地所有权人；其土地上有改良物者，得并同标售。
前项标售之处理程序、价款计算、异议处理及其他应遵行事项之办法，由
中央地政机关定之。
第 21 条 （删除）
第 22 条 （删除）
第 23 条 （删除）
第 24 条 （外人租购土地后之权利义务）
外国人租赁或购买之土地，经登记后，依法令之所定，享受权利，负担义
务。
第 25 条 （地方政府处分或出租公有土地之权限）
直辖市或县（市）政府对于其所管公有土地，非经该管区内民意机关同意
，并经行政院核准，不得处分或设定负担或为超过十年期间之租赁。
第 26 条 （拨用公地之手续）
各级政府机关需用公有土地时，应商同该管直辖市或县（市）政府层请行
政院核准拨用。
第 27 条 （公有土地收益之处理）
直辖市或县（市）政府应将该管公有土地之收益，列入各该政府预算。
第 28 条 （私有土地面积之限制）
直辖市或县（市）政府对于私有土地，得斟酌地方情形，按土地种类及性
质，分别限制个人或团体所有土地面积之最高额。
前项限制私有土地面积之最高额，应经中央地政机关之核定。
第 29 条 （超额土地之强制出卖或征收补偿）
私有土地受前条规定限制时，由该管直辖市或县（市）政府规定办法，限
令于一定期间内，将额外土地分划出卖。
不依前项规定分划出卖者，该管直辖市或县（市）政府得依本法征收之。
前项征收之补偿地价，得斟酌情形搭给土地债券。
第 30 条 （删除）
第 30-1 条 （删除）
第 31 条 （最小面积单位之规定及再分割之禁止）
直辖市或县（市）地政机关于其管辖区内之土地，得斟酌地方经济情形，
依其性质及使用之种类，为最小面积单位之规定，并禁止其再分割。
前项规定，应经中央地政机关之核准。
第 32 条 （耕地负债最高额之限制）
直辖市或县（市）政府得限制每一自耕农之耕地负债最高额，并报中央地
政机关备案。
第 33 条 （删除）
第 34 条 （删除）
第 34-1 条 （共有土地或建物之处分、变更及设定）
共有土地或建筑改良物，其处分、变更及设定地上权、农育权、不动产役
权或典权，应以共有人过半数及其应有部分合计过半数之同意行之。但其
应有部分合计逾三分之二者，其人数不予计算。
共有人依前项规定为处分、变更或设定负担时，应事先以书面通知他共有
人；其不能以书面通知者，应公告之。
第一项共有人，对于他共有人应得之对价或补偿，负连带清偿责任。于为
权利变更登记时，并应提出他共有人已为受领或为其提存之证明。其因而
取得不动产物权者，应代他共有人申请登记。
共有人出卖其应有部分时，他共有人得以同一价格共同或单独优先承购。
前四项规定，于公同共有准用之。
依法得分割之共有土地或建筑改良物，共有人不能自行协议分割者，任何
共有人得申请该管直辖市、县（市）地政机关调处，不服调处者，应于接
到调处通知后十五日内向司法机关诉请处理，届期不起诉者，依原调处结
果办理之。
第 34-2 条 （不动产纠纷调处委员会之设置）
直辖市或县（市）地政机关为处理本法不动产之纠纷，应设不动产纠纷
调处委员会，聘请地政、营建、法律及地方公正人士为调处委员；其设置
、申请调处之要件、程序、期限、调处费用及其他应遵循事项之办法，由
中央地政机关定之。
第 35 条 （创设自耕农场法律之制定）
自耕农场之创设，另以法律定之。
第 36 条 （地籍之整理及其程序）
地籍除已依法律整理者外，应依本法之规定整理之。
地籍整理之程序，为地籍测量及土地登记。
第 37 条 （土地登记之定义及土地登记规则之制定）
土地登记，谓土地及建筑改良物之所有权与他项权利之登记。
土地登记之内容、程序、规费、数据提供、应附文件及异议处理等事项之
规则，由中央地政机关定之。
第 37-1 条 （土地登记之代理）
土地登记之申请，得出具委托书，委托代理人为之。
土地登记专业代理人，应经土地登记专业代理人考试或检核及格。但在本
法修正施行前，已从事土地登记专业代理业务，并曾领有政府发给土地代
书人登记合格证明或代理他人申办土地登记案件专业人员登记卡者，得继
续执业；未领有土地代书人登记合格证明或登记卡者，得继续执业至中华
民国八十四年十二月三十一日。
非土地登记专业代理人擅自以代理申请土地登记为业者，其代理申请土地
登记之件，登记机关应不予受理。
土地登记专业代理人开业、业务与责任、训练、公会管理及奖惩等事项之
管理办法，由中央地政机关定之。
第 38 条 （土地总登记之定义）
办理土地登记前，应先办地籍测量，其已依法办理地籍测量之地方，应即
依本法规定办理土地总登记。
前项土地总登记，谓于一定期间内就直辖市或县（市）土地之全部为土地
登记。
第 39 条 （办理土地登记之主管机关）
土地登记，由直辖市或县（市）地政机关办理之。但各该地政机关得在辖
区内分设登记机关，办理登记及其他有关事项。
第 40 条 （地籍整理之区域单位）
地籍整理以直辖市或县（市）为单位，直辖市或县（市）分区，区内分段
，段内分宗，按宗编号。
第 41 条 （登记之土地）
第二条第三类及第四类土地，应免予编号登记。但因地籍管理必须编号登
记者，不在此限。
第 42 条 （土地总登记之分区办理）
土地总登记得分若干登记区办理。
前项登记区，在直辖市不得小于区，在县（市）不得小于乡（镇、市、区
）。
第 43 条 （土地登记之公信力）
依本法所为之登记，有绝对效力。
第 44 条 （地籍测量之办理次序）
地籍测量依左列次序办理：
一、三角测量、三边测量或精密导线测量。
二、图根测量。
三、户地测量。
四、计算面积。
五、制图。
第 44-1 条 （设立界标）
地籍测量时，土地所有权人应设立界标，并永久保存之。
界标设立之种类、规格、方式与其销售及管理等事项之办法，由中央地政
机关定之。
第 45 条 （地籍测量之执行与实施计划之核定）
地籍测量，如由该管直辖市或县（市）政府办理，其实施计划应经中央地
政机关之核定。
第 46 条 （航空摄影测量之主管机关）
地籍测量如用航空摄影测量，应由中央地政机关统筹办理。
第 46-1 条 （地籍重测）
已办地籍测量之地区，因地籍原图破损、灭失、比例尺变更或其他重大原
因，得重新实施地籍测量。
第 46-2 条 （地籍重测之程序）
重新实施地籍测量时，土地所有权人应于地政机关通知之限期内，自行设
立界标，并到场指界。逾期不设立界标或到场指界者，得依左列顺序径行
施测：
一、邻地界址。
二、现使用人之指界。
三、参照旧地籍图。
四、地方习惯。
土地所有权人因设立界标或到场指界发生界址争议时，准用第五十九条第
二项规定处理之。
第 46-3 条 （地籍重测之公告及错误更正）
重新实施地籍测量之结果，应予公告，其期间为三十日。
土地所有权人认为前项测量结果有错误，除未依前条之规定设立界标或到
场指界者外，得于公告期间内，向该管地政机关缴纳复丈费，声请复丈。
经复丈者，不得再声请复丈。
逾公告期间未经声请复丈，或复丈结果无误或经更正者，地政机关应即据
以办理土地标示变更登记。
第 47 条 （地籍测量实施规则之制定）
地籍测量实施之作业方法、程序与土地复丈、建物测量之申请程序及应备
文件等事项之规则，由中央地政机关定之。
第 47-1 条 （地籍测量之委托）
地政机关办理地籍测量，得委托地籍测量师为之。
地籍测量师法，另定之。
第 47-2 条 （费用）
土地复丈费及建筑改良物测量费标准，由中央地政机关定之。
第 48 条 （办理土地总登记之次序）
土地总登记，依左列次序办理。
一、调查地籍。
二、公布登记区及登记日期。
三、接收文件。
四、审查并公告。
五、登记发给书状并造册。
第 49 条 （接受登记声请之期限）
每一登记区接受登记声请之期限，不得少于二个月。
第 50 条 （登记区地籍图之公布）
土地总登记办理前，应将该登记区地籍图公布之。
第 51 条 （土地总登记之声请人）
土地总登记，由土地所有权人于登记期限内检同证明文件声请之。如系土
地他项权利之登记，应由权利人及义务人共同声请。
第 52 条 （公有土地之嘱托登记）
公有土地之登记，由原保管或使用机关嘱托该管直辖市或县（市）地政机
关为之，其所有权人栏注明为国有、直辖市有、县（市）有或乡（镇、市
）有。
第 53 条 （无保管或使用机关之土地公有登记）
无保管或使用机关之公有土地及因地籍整理而发现之公有土地，由该管直
辖市或县（市）地政机关径为登记，其所有权人栏注明为国有。
第 54 条 （时效取得土地之所有权登记）
和平继续占有之土地，依民法第七百六十九条或第七百七十条之规定，得
请求登记为所有人者，应于登记期限内，经土地四邻证明，声请为土地所
有权之登记。
第 55 条 （登记事件之审查及公告）
直辖市或县（市）地政机关接受声请或嘱托登记之件，经审查证明无误，
应即公告之，其依第五十三条径为登记者亦同。
前项声请或嘱托登记，如应补缴证明文件者，该管直辖市或县（市）地政
机关应限期令其补缴。
第 56 条 （经裁判确认其权利后之登记）
依前条审查结果，认为有瑕疵而被驳回者，得向该管司法机关诉请确认其
权利，如经裁判确认，得依裁判再行声请登记。
第 57 条 （逾期不为登记及不补缴证明文件之制裁）
逾登记期限无人声请登记之土地或经声请而逾限未补缴证明文件者，其土
地视为无主土地，由该管直辖市或县（市）地政机关公告之，公告期满，
无人提出异议，即为国有土地之登记。
第 58 条 （公告期限）
依第五十五条所为公告，不得少于十五日。
依第五十七条所为公告，不得少于三十日。
第 59 条 （土地权利关系人提出异议及起诉程序）
土地权利关系人，在前条公告期间内，如有异议，得向该管直辖市或县（
市）地政机关以书面提出，并应附具证明文件。
因前项异议而生土地权利争执时，应由该管直辖市或县（市）地政机关予
以调处，不服调处者，应于接到调处通知后十五日内，向司法机关诉请处
理，逾期不起诉者，依原调处结果办理之。
第 60 条 （占有丧失）
合法占有土地人，未于登记期限内声请登记，亦未于公告期间内提出异议
者，丧失其占有之权利。
第 61 条 （土地权利诉讼案件之审判）
在办理土地总登记期间，当地司法机关应设专庭，受理土地权利诉讼案件
，并应速予审判。
第 62 条 （土地之公告及登记（一））
声请登记之土地权利，公告期满无异议，或经调处成立或裁判确定者，应
即为确定登记，发给权利人以土地所有权状或他项权利证明书。
前项土地所有权状，应附以地段图。
第 63 条 （确定登记之土地面积）
依前条确定登记之面积，应按原有证明文件所载四至范围以内，依实际测
量所得之面积登记之。
前项证明文件所载四至不明或不符者，如测量所得面积未超过证明文件所
载面积十分之一时，应按实际测量所得之面积予以登记，如超过十分之二
时，其超过部分视为国有土地，但得由原占有人优先缴价承领登记。
第 64 条 （登记总簿之编造及保存）
每登记区应依登记结果，造具登记总簿，由直辖市或县（市）政府永久保
存之。
登记总簿之格式及处理与保存方法，由中央地政机关定之。
第 65 条 （土地总登记费之缴纳）
土地总登记，应由权利人按申报地价或土地他项权利价值，缴纳登记费千
分之二。
第 66 条 （土地之公告及登记（二））
依第五十七条公告之土地，原权利人在公告期内提出异议，并呈验证件，
声请为土地登记者，如经审查证明无误，应依规定程序，予以公告并登记
。但应加缴登记费之二分之一。
第 67 条 （权利书状费）
土地所有权状及他项权利证明书，应缴纳书状费，其费额由中央地政机关
定之。
第 68 条 （地政机关之损害赔偿责任）
因登记错误遗漏或虚伪致受损害者，由该地政机关负损害赔偿责任。但该
地政机关证明其原因应归责于受害人时，不在此限。
前项损害赔偿，不得超过受损害时之价值。
第 69 条 （更正登记之声请）
登记人员或利害关系人，于登记完毕后，发见登记错误或遗漏时，非以书
面声请该管上级机关查明核准后，不得更正。但登记错误或遗漏，纯属登
记人员记载时之疏忽，并有原始登记原因证明文件可稽者，由登记机关径
行更正之。
第 70 条 （登记储金之来源及用途）
地政机关所收登记费，应提存百分之十作为登记储金，专备第六十八条所
定赔偿之用。
地政机关所负之损害赔偿，如因登记人员之重大过失所致者，由该人员偿
还，拨归登记储金。
第 71 条 （损害赔偿之请求）
损害赔偿之请求，如经该地政机关拒绝，受损害人得向司法机关起诉。
第 72 条 （土地权利之变更登记）
土地总登记后，土地权利有移转、分割、合并、设定、增减或消灭时，应
为变更登记。
第 73 条 （声请人及声请期限）
土地权利变更登记，应由权利人及义务人会同声请之。其无义务人者，由
权利人声请之。其系继承登记者，得由任何继承人为全体继承人声请之。
但其声请，不影响他继承人抛弃继承或限定继承之权利。
前项声请，应于土地权利变更后一个月内为之。其系继承登记者，得自继
承开始之日起，六个月内为之。声请逾期者，每逾一个月得处应纳登记费
额一倍之罚锾。但最高不得超过二十倍。
第 73-1 条 （未声请继承登记之土地或建筑改良物之代管）
土地或建筑改良物，自继承开始之日起逾一年未办理继承登记者，经该管
直辖市或县市地政机关查明后，应即公告继承人于三个月内声请登记；逾
期仍未声请者，得由地政机关予以列册管理。但有不可归责于声请人之事
由，其期间应予扣除。
前项列册管理期间为十五年，逾期仍未声请登记者，由地政机关将该土地
或建筑改良物清册移请国有财产局公开标售。继承人占有或第三人占有无
合法使用权者，于标售后丧失其占有之权利；土地或建筑改良物租赁期间
超过五年者，于标售后以五年为限。
依第二项规定标售土地或建筑改良物前应公告三十日，继承人、合法使用
人或其他共有人就其使用范围依序有优先购买权。但优先购买权人未于决
标后十日内表示优先购买者，其优先购买权视为放弃。
标售所得之价款应于国库设立专户储存，继承人得依其法定应继分领取。
逾十年无继承人申请提领该价款者，归属国库。
第二项标售之土地或建筑改良物无人应买或应买人所出最高价未达标售之
最低价额者，由国有财产局定期再标售，于再行标售时，国有财产局应酌
减拍卖最低价额，酌减数额不得逾百分之二十。经五次标售而未标出者，
登记为国有并准用第二项后段丧失占有权及租赁期限之规定。自登记完毕
之日起十年内，原权利人得检附证明文件按其法定应继分，向国有财产局
申请就第四项专户提拨发给价金；经审查无误，公告九十日期满无人异议
时，按该土地或建筑改良物第五次标售底价分算发给之。
第 74 条 （声请变更登记应缴付之文件）
声请为土地权利变更登记，应检附原发土地所有权状及地段图或土地他项
权利证明书。
第 75 条 （变更登记之审查及权利证明书之发给、注销、注明）
声请为土地权利变更登记之件，经该管直辖市或县（市）地政机关审查证
明无误，应即登记于登记总簿，发给土地所有权状或土地他项权利证明书
，并将原发土地权利书状注销，或就该书状内加以注明。
依前项发给之土地所有权状，应附以地段图。
第 75-1 条 （法院嘱托登记应优先办理）
前条之登记尚未完毕前，登记机关接获法院查封、假扣押、假处分或破产
登记之嘱托时，应即改办查封、假扣押、假处分或破产登记，并通知登记
声请人。
第 76 条 （变更登记之登记费）
申请为土地权利变更登记，应由权利人按申报地价或权利价值千分之一缴
纳登记费。
声请他项权利内容变更登记，除权利价值增加部分，依前项缴纳登记费外
，免纳登记费。
第 77 条 （书状费之缴纳）
因土地权利变更登记所发给之土地权利书状，每张应缴费额，依第六十七
条之规定。
第 78 条 （免纳登记费）
左列登记，免缴纳登记费：
一、因土地重划之变更登记。
二、更正登记。
三、消灭登记。
四、涂销登记。
五、更名登记。
六、住址变更登记。
七、标示变更登记。
八、限制登记。
第 79 条 （换补权利书状应备文件）
土地所有权状及土地他项权利证明书，因损坏或灭失请求换给或补给时，
依左列之规定：
一、因损坏请求换给者，应提出损坏之原土地所有权状或原土地他项权利
证明书。
二、因灭失请求补给者，应叙明灭失原因，检附有关证明文件，经地政机
关公告三十日，公告期满无人就该灭失事实提出异议后补给之。
第 79-1 条 （预告登记之原因及要件）
声请保全左列请求权之预告登记，应由请求权人检附登记名义人之同意书
为之：
一、关于土地权利移转或使其消灭之请求权。
二、土地权利内容或次序变更之请求权。
三、附条件或期限之请求权。
前项预告登记未涂销前，登记名义人就其土地所为之处分，对于所登记之
请求权有妨碍者无效。
预告登记，对于因征收、法院判决或强制执行而为新登记，无排除之效力
。
第 79-2 条 （工本费或阅览费之缴纳）
有左列情形之一者，应缴纳工本费或阅览费：
一、声请换给或补给权利书状者。
二、声请发给登记簿或地籍图誊本或节本者。
三、声请抄录或影印登记声请书及其附件者。
四、声请分割登记，就新编地号另发权利书状者。
五、声请阅览地籍图之蓝晒图或复制图者。
六、声请阅览电子处理之地籍数据者。
前项工本费、阅览费费额，由中央地政机关定之。
第 80 条 （土地使用定义）
土地使用，谓施以劳力资本为土地之利用。
第 81 条 （各种使用地之编定）
直辖市或县（市）地政机关得就管辖区内之土地，依国家经济政策、地方
需要情形及土地所能供使用之性质，分别商同有关机关，编为各种使用地
。
第 82 条 （使用地变更之限制）
凡编为某种使用地之土地，不得供其他用途之使用。但经该管直辖市或县
（市）地政机关核准，得为他种使用者，不在此限。
第 83 条 （使用期限前之使用）
编为某种使用地之土地，于其所定之使用期限前，仍得继续为从来之使用
。
第 84 条 （使用地之种别或其变更之公布）
使用地之种别或其变更，经该管直辖市或县（市）地政机关编定，由直辖
市或县（市）政府公布之。
第 85 条 （使用地之命令变更）
使用地编定公布后，上级地政机关认为有较大利益或较重要之使用时，得
令变更之。
第 86 条 （集体农场之面积及办法）
直辖市或县（市）地政机关于管辖区内之农地，得依集体耕作方法，商同
主管农林机关，为集体农场面积之规定。
集体农场之办法，另以法律定之。
第 87 条 （空地及拟制空地）
凡编为建筑用地，未依法使用者，为空地。
土地建筑改良物价值不及所占地基申报地价百分之二十者，视为空地。
第 88 条 （荒地之定义）
凡编为农业或其他直接生产用地，未依法使用者为荒地。但因农业生产之
必要而休闲之土地，不在此限。
第 89 条 （空地、荒地之强制收买）
直辖市或县（市）地政机关对于管辖区内之私有空地及荒地，得划定区域
，规定期限，强制依法使用。
前项私有荒地，逾期不使用者，该管直辖市或县（市）政府得照申报地价
收买之。
第 90 条 （城市区划之预为规定）
城市区域道路沟渠及其他公共使用之土地，应依都市计划法预为规定之。
第 91 条 （限制使用区及自由使用区之划定）
城市区域之土地，得依都市计划法，分别划定为限制使用区及自由使用区
。
第 92 条 （新设都市土地之征收重划及放领）
新设之都市，得由政府依都市计划法，将市区土地之全部或一部依法征收
整理重划，再照征收原价分宗放领，但得加收整理土地所需之费用。
前项征收之土地，得分期征收，分区开放，未经开放之区域，得为保留征
收，并限制其为妨碍都市计划之使用。
第 93 条 （公地使用土地之保留征收及限制建筑）
依都市计划已公布为道路或其他公共使用之土地，得为保留征收，并限制
其建筑。但临时性质之建筑，不在此限。
第 94 条 （准备房屋之建筑及其租金之限制）
城市地方，应由政府建筑相当数量之准备房屋，供人民承租自住之用。
前项房屋之租金，不得超过土地及其建筑物价额年息百分之八。
第 95 条 （新建房屋税捐之减免）
直辖市或县（市）政府为救济房屋不足，经行政院核准，得减免新建房屋
之土地税及改良物税，并定减免期限。
第 96 条 （每人自住房屋间数之限制）
城市地方每一人民自住之房屋间数，得由直辖市或县（市）政府斟酌当地
情形，为必要之限制。但应经民意机关之同意。
第 97 条 （城市房屋租金之限制及效力）
城市地方房屋之租金，以不超过土地及其建筑物申报总价年息百分之十为
限。
约定房屋租金，超过前项规定者，该管直辖市或县（市）政府得依前项所
定标准强制减定之。
第 98 条 （担保金利息之抵充及计算）
以现金为租赁之担保者，其现金利息视为租金之一部。
前项利率之计算，应与租金所由算定之利率相等。
第 99 条 （担保金额之限制）
前条担保之金额，不得超过二个月房屋租金之总额。
已交付之担保金，超过前项限度者，承租人得以超过之部份抵付房租。
第 100 条 （房屋租赁收回房屋之限制）
出租人非因左列情形之一，不得收回房屋。
一、出租人收回自住或重新建筑时。
二、承租人违反民法第四百四十三条第一项之规定转租于他人时。
三、承租人积欠租金额，除担保金抵偿外，达二个月以上时。
四、承租人以房屋供违反法令之使用时。
五、承租人违反租赁契约时。
六、承租人损坏出租人之房屋或附着财物，而不为相当之赔偿时。
第 101 条 （房屋租用争议之调处及处理）
因房屋租用发生争议，得由该管直辖市或县（市）地政机关予以调处，不
服调处者，得向司法机关诉请处理。
第 102 条 （声请为地上权之登记）
租用基地建筑房屋，应由出租人与承租人于契约订立后二个月内，声请该
管直辖市或县（市）地政机关为地上权之登记。
第 103 条 （租赁收回基地之限制）
租用建筑房屋之基地，非因左列情形之一，出租人不得收回。
一、契约年限届满时。
二、承租人以基地供违反法令之使用时。
三、承租人转租基地于他人时。
四、承租人积欠租金额，除以担保现金抵偿外，达二年以上时。
五、承租人违反租赁契约时。
第 104 条 （基地之优先购买权）
基地出卖时，地上权人、典权人或承租人有依同样条件优先购买之权。房
屋出卖时，基地所有权人有依同样条件优先购买之权。其顺序以登记之先
后定之。
前项优先购买权人，于接到出卖通知后十日内不表示者，其优先权视为放
弃。出卖人未通知优先购买权人而与第三人订立买卖契约者，其契约不得
对抗优先购买权人。
第 105 条 （租金限制之准用规定）
第九十七条第九十九条及第一百零一条之规定，于租用基地建筑房屋均准
用之。
第 106 条 （耕地租用之意义）
以自任耕作为目的，约定支付地租使用他人之农地者，为耕地租用。
前项所称耕地，包括渔牧。
第 107 条 （承租人之优先承买权或承典权）
出租人出卖或出典耕地时，承租人有依同样条件优先承买或承典之权。
第一百零四条第二项之规定，于前项承买承典准用之。
第 108 条 （转租之禁止）
承租人纵经出租人承诺，仍不得将耕地全部或一部转租于他人。
第 109 条 （不定期限契约之拟制）
依定有期限之契约租用耕地者，于契约届满时，除出租人收回自耕外，如
承租人继续耕作，视为不定期限继续契约。
第 110 条 （地租最高额之限制）
地租不得超过地价百分之八，约定地租或习惯地租超过地价百分之八者，
应比照地价百分之八减定之，不及地价百分之八者，依其约定或习惯。
前项地价指法定地价，未经依法规定地价之地方，指最近三年之平均地价
。
第 111 条 （地租之代缴）
耕地地租，承租人得依习惯以农作物代缴。
第 112 条 （预收地租之禁止及担保金利息之抵充）
耕地出租人不得预收地租，但因习惯以现金为耕地租用之担保者，其金额
不得超过一年应缴租额四分之一。
前项担保金之利息，应视为地租之一部，其利率应按当地一般利率计算之
。
第 113 条 （地租之一部支付）
承租人不能按期支付应交地租之全部，而以一部支付时，出租人不得拒绝
收受，承租人亦不得因其收受而推定为减租之承诺。
第 114 条 （不定期耕地租赁契约终止之限制）
依不定期限租用耕地之契约，仅得于有左列情形之一时终止之。
一、承租人死亡而无继承人时。
二、承租人放弃其耕作权利时。
三、出租人收回自耕时。
四、耕地依法变更其使用时。
五、违反民法第四百三十二条及第四百六十二条第二项之规定时。
六、违反第一百零八条之规定时。
七、地租积欠达二年之总额时。
第 115 条 （耕作权利放弃）
承租人放弃其耕作权利，应于三个月前向出租人以意思表示为之，非因不
可抗力继续一年不为耕作者，视为放弃耕作权利。
第 116 条 （终止契约之通知）
依第一百十四条第三款及第五款之规定终止契约时，出租人应于一年前通
知承租人。
第 117 条 （原承租人之优先承租权）
收回自耕之耕地再出租时，原承租人有优先承租之权，自收回自耕之日起
未满一年而再出租时，原承租人得以原租用条件承租。
第 118 条 （留置权之限制）
出租人对于承租人耕作上必需之农具牲畜肥料及农产物，不得行使民法第
四百四十五条规定之留置权。
第 119 条 （承租人之耕地特别改良权）
于保持耕地原有性质及效能外，以增加劳力资本之结果，致增加耕地生产
力或耕作便利者，为耕地特别改良。
前项特别改良，承租人得自由为之，但特别改良费之数额，应即通知出租
人。
第 120 条 （耕地特别改良费偿还之条件及范围）
因第一百十四条第二第三第五第六各款契约终止返还耕地时，承租人得向
出租人要求偿还其所支出前条第二项耕地特别改良费，但以其未失效能部
份之价值为限。
前项规定，于永佃权依民法第八百四十五条及第八百四十六条之规定撤佃
时准用之。
第 121 条 （耕地附属物使用报酬之限制）
耕地出租人以耕畜种子肥料或其他生产用具供给承租人者，除依民法第四
百六十二条及第四百六十三条之规定外，得依租用契约于地租外酌收报酬
，但不得超过供给物价值年息百分之十。
第 122 条 （业佃争议之调处及处理）
因耕地租用，业佃间发生争议，得由该管直辖市或县（市）地政机关予以
调处，不服调处者，得向司法机关诉请处理。
第 123 条 （荒歉地租之减免）
遇有荒歉，直辖市或县（市）政府得按照当地当年收获实况为减租或免租
之决定。但应经民意机关之同意。
第 124 条 （永佃权条文准用）
第一百零七条至第一百十三条及第一百二十一条各规定，于有永佃权之土
地准用之。
第 125 条 （公有荒地之勘测及使用计划）
公有荒地，应由该管直辖市或县（市）地政机关于一定期间内勘测完竣，
并规定其使用计划。
第 126 条 （公有荒地之招垦）
公有荒地适合耕地使用者，除政府保留使用者外，由该管直辖市或县（市
）地政机关会同主管农林机关划定垦区，规定垦地单位，定期招垦。
第 127 条 （私有荒地收买后之再招垦）
私有荒地，经该管直辖市或县（市）政府依第八十九条照价收买者，应于
兴办水利改良土壤后，再行招垦。
第 128 条 （承垦人之资格）
公有荒地之承垦人，以中华民国人民为限。
第 129 条 （承垦人之种类）
公有荒地之承垦人，分左列二种。
一、自耕农户。
二、农业生产合作社。
前项农业生产合作社，以依法呈准登记，并由社员自任耕作者为限。
第 130 条 （承垦荒地面积）
承垦人承领荒地，每一农户以一垦地单位为限，每一农业合作社承领垦地
单位之数，不得超过其所含自耕农户之数。
第 131 条 （实施开垦工作期间）
承垦人自受领承垦证书之日起，应于一年内实施开垦工作，其垦竣之年限
，由主管农林机关规定之，逾限不实施开垦者，撤销其承垦证书。
第 132 条 （未垦竣之处置）
承垦人于规定垦竣年限而未垦竣者，撤销其承垦证书。但因不可抗力，致
不能依规定年限垦竣，得请求主管农林机关酌予展限。
第 133 条 （耕作权及土地所有权之取得）
承垦人自垦竣之日起，无偿取得所领垦地之耕作权，应即依法向该管直辖
市或县（市）地政机关声请为耕作权之登记。但继续耕作满十年者，无偿
取得土地所有权。
前项耕作权不得转让。但继承或赠与于得为继承之人，不在此限。
第一项垦竣土地，得由该管直辖市或县（市）政府酌予免纳土地税二年至
八年。
第 134 条 （大规模公有荒地之开垦办法）
公有荒地，非农户或农业生产合作社所能开垦者，得设垦务机关办理之。
第 135 条 （实施土地重划之原因）
直辖市或县（市）地政机关因左列情形之一，经上级机关核准，得就管辖
区内之土地，划定重划地区，施行土地重划，将区内各宗土地重新规定其
地界：
一、实施都市计划者。
二、土地面积畸零狭小，不适合于建筑使用者。
三、耕地分配不适合于农事工作或不利于排水灌溉者。
四、将散碎之土地交换合并，成立标准农场者。
五、应用机器耕作，兴办集体农场者。
第 136 条 （土地重划之分配及补偿）
土地重划后，应依各宗土地原来之面积或地价仍分配于原所有权人。但限
于实际情形不能依原来之面积或地价妥为分配者，得变通补偿。
第 137 条 （畸零狭小地之处理）
土地畸零狭小，全宗面积在第三十一条所规定最小面积单位以下者，得依
土地重划废置或合并之。
第 138 条 （重划区内公共使用地之变更或废置）
重划区内公园道路堤塘沟渠或其他供公共使用之土地，得依土地重划变更
或废置之。
第 139 条 （重划损益之补偿）
土地重划后，土地所有权人所受之损益，应互相补偿，其供道路或其他公
共使用所用土地之地价，应由政府补偿之。
第 140 条 （反对重划表示之处理）
土地重划，自公告之日起三十日内，有关系之土地所有权人半数以上，而
其所有土地面积，除公有土地外，超过重划地区内土地总面积一半者表示
反对时，直辖市或县（市）地政机关应即报上级机关核定之。
第 141 条 （土地所有人得共同请求土地重划）
第一百三十五条之土地重划，得因重划区内土地所有权人过半数，而其所
有土地面积，除公有土地外，超过重划区内土地总面积一半者之共同请求
，由直辖市或县（市）地政机关核准为之。
第 142 条 （新设都市土地重划之时期）
新设都市内之土地重划，应于分区开放前为之。
第 143 条 （土地税之课征）
土地及其改良物，除依法免税者外，依本法之规定征税。
第 144 条 （土地税种类）
土地税分地价税及土地增值税二种。
第 145 条 （土地及其改良物之价值）
土地及其改良物之价值，应分别规定。
第 146 条 （土地税之性质）
土地税为地方税。
第 147 条 （课征限制）
土地及其改良物，除依本法规定外，不得用任何名目征收或附加税款。但
因建筑道路、堤防、沟渠、或其他土地改良之水陆工程，所需费用，得依
法征收工程受益费。
第 148 条 （法定地价）
土地所有权人依本法所申报之地价，为法定地价。
第 149 条 （办理地价申报之程序）
直辖市或县（市）地政机关办理地价申报之程序如左︰
一、查定标准地价。
二、业主申报。
三、编造地价册。
第 150 条 （地价调查方法）
地价调查，应抽查最近二年内土地市价或收益价格，以为查定标准地价之
依据，其抽查宗数，得视地目繁简地价差异为之。
第 151 条 （划分地价等级与平均地价之计算）
依据前条调查结果，就地价相近及地段相连或地目相同之土地，划分为地
价等级，并就每等级内抽查宗地之市价或收益价格，以其平均数或中数为
各该地价等级之平均地价。
第 152 条 （标准地价）
每地价等级之平均地价，由该管直辖市或县（市）地政机关报请该管直辖
市或县（市）政府公布为标准地价。
第 153 条 （标准地价公布时期）
标准地价之公布，应于开始土地总登记前分区行之。
第 154 条 （异议之处理）
土地所有权人对于标准地价认为规定不当时，如有该区内同等级土地所有
权人过半数之同意，得于标准地价公布后三十日内，向该管直辖市或县（
市）政府提出异议。
直辖市或县（市）政府接受前项异议后，应即提交标准地价评议委员会评
议之。
第 155 条 （标准地价评议委员会之组织）
标准地价评议委员会之组织规程，由中央地政机关定之。
前项委员会委员，应有地方民意机关之代表参加。
第 156 条 （申报地价限制）
土地所有权人声请登记所有权时，应同时申报地价，但仅得为标准地价百
分之二十以内之增减。
第 157 条 （声请照价收买）
土地所有权人认为标准地价过高，不能依前条为申报时，得声请该管直辖
市或县（市）政府照标准地价收买其土地。
第 158 条 （法定地价）
土地所有权人声请登记而不同时申报地价者，以标准地价为法定地价。
第 159 条 （地价册及总归户册之编造）
每直辖市或县（市）办理地价申报完竣，应即编造地价册及总归户册，送
该管直辖市或县（市）财政机关。
第 160 条 （重新规定地价）
地价申报满五年，或一年届满而地价已较原标准地价有百分之五十以上之
增减时，得重新规定地价，适用第一百五十条至第一百五十二条及第一百
五十四条至第一百五十六条之规定。
第 161 条 （建物价值之估定时期）
建筑改良物之价值，由该管直辖市或县（市）地政机关于规定地价时同时
估定之。
第 162 条 （建物改良物价值之估计方法）
建筑改良物价值之估计，以同样之改良物于估计时为重新建筑需用费额为
准，但应减去因时间经历所受损耗之数额。
第 163 条 （增加改良物后价值之估计）
就原建筑改良物增加之改良物，于重新估计价值时，并合于改良物计算之
。但因维持建筑改良物现状所为之修缮，不视为增加之改良物。
第 164 条 （改良物价值之评定公布与通知）
直辖市或县（市）地政机关应将改良物估计价值数额，送经标准地价评议
委员会评定后，报请该管直辖市或县（市）政府公布为改良物法定价值，
并由直辖市或县（市）地政机关分别以书面通知所有权人。
第 165 条 （声请重新评定）
前条受通知人，认为评定不当时，得于通知书达到后三十日内，声请标准
地价评议委员会重新评定。
第 166 条 （建筑改良物价值之重为估定）
建筑改良物之价值，得与重新规定地价时重为估定。
第 167 条 （地价税之征收方法）
地价税照法定地价按年征收一次，必要时得准分两期缴纳。
第 168 条 （地价税率）
地价税照法定地价按累进税率征收之。
第 169 条 （地价税之基本税率）
地价税以其法定地价数额千分之十五为基本税率。
第 170 条 （累进课税率）
土地所有权人之地价总额，未超过累进起点地价时，依前条税率征收，超
过累进起点地价时，依左列方法累进课税。
一、超过累进起点地价在百分之五百以下者，其超过部份加征千分之二。
二、超过累进起点地价百分之一千以下者，除按前款规定征收外，就其已
超过百分之五百部份加征千分之三。
三、超过累进起点地价百分之一千五百以下者，除按前款规定征收外，就
其已超过百分之一千部份加征千分之五，以后每超过百分之五百，就
其超过部份追加千分之五，以加至千分之五十为止。
第 171 条 （累进起点地价之拟核）
前条累进起点地价，由直辖市或县（市）政府按照自住自耕地必需面积，
参酌地价及当地经济状况拟定，报请行政院核定之。
第 172 条 （纳税义务人）
地价税向所有权人征收之，其设有典权之土地，由典权人缴纳。
第 173 条 （空地税之征收）
私有空地，经限期强制使用，而逾期未使用者，应于依法使用前加征空地
税。
前项空地税，不得少于应缴地价税之三倍，不得超过应缴地价税之十倍。
第 174 条 （荒地税之征收）
私有荒地，经限期强制使用，而逾期未使用者，应于依法使用前加征荒地
税。
前项荒地税，不得少于应征之地价税，不得超过应缴地价税之三倍。
第 175 条 （删除）
第 176 条 （征收标准及方法）
土地增值税照土地增值之实数额计算，于土地所有权移转时，或虽无移转
而届满十年时，征收之。
前项十年期间，自第一次依法规定地价之日起计算。
第 177 条 （工程地区土地增值税之征收期）
依第一百四十七条实施工程地区，其土地增值税于工程完成后届满五年时
征收之。
第 178 条 （土地增值总数额之标准）
土地增值总数额之标准，依左列之规定。
一、规定地价后未经过移转之土地，于绝卖移转时，以现卖价超过原规定
地价之数额为标准。
二、规定地价后未经过移转之土地，于继承或赠与移转时，以移转时之估
定地价超过原规定地价之数额为标准。
三、规定地价后曾经移转之土地，于下次移转时，以现移转价超过前次移
转时地价之数额为标准。
第 179 条 （原地价及其调整）
前条之原规定地价及前次移转时之地价，称为原地价。
前项原地价，遇一般物价有剧烈变动时，直辖市或县（市）财政机关应依
当地物价指数调整计算之，并应经地方民意机关之同意。
第 180 条 （土地增值实数额）
土地增值总数额，除去免税额，为土地增值实数额。
第 181 条 （增值税税率）
土地增值税之税率，依左列之规定。
一、土地价增值实数额在原地价百分之一百下者，征收其增值实数额百分
之二十。
二、土地增值实数额在原地价数额百分之二百以下者，除按前款规定征收
外，就其已超过百分之一百部份征收百分之四十。
三、土地增值实数额在原地价百分之三百以下者，除按前二款规定分别征
收外，就其超过百分之二百部份征收百分之六十。
四、土地增值实数额超过原地价数额百分之三百者，除按前三款规定分别
征收外，就其超过部份征收百分之八十。
第 182 条 （课征之对象（一））
土地所有权之移转为绝卖者，其增值税向出卖人征收之，如为继承或赠与
者，其增值税向继承人或受赠人征收之。
第 183 条 （课征之对象（二））
规定地价后十年届满，或实施工程地区五年届满，而无移转之土地，其增
值税向土地所有权人征收之。
前项土地设有典权者，其增值税得向典权人征收之，但于土地回赎时，出
典人应无息偿还。
第 184 条 （土地增值实数额）
土地增值实数额，应减去土地所有权人为改良土地所用之资本及已缴纳之
工程受益费。
第 185 条 （建物课税之税率）
建筑改良物得照其估定价值，按年征税，其最高税率不得超过千分之十。
第 186 条 （征收时期及纳税义务人）
建筑改良物税之征收，于征收地价税时为之，并适用第一百七十二条之规
定。
第 187 条 （免税（一））
建筑改良物为自住房屋时，免予征税。
第 188 条 （不得征税）
农作改良物不得征税。
第 189 条 （免税（二））
地价每亩不满五百元之地方，其建筑改良物应免予征税。
第 190 条 （土地改良物税性质）
土地改良物税全部为地方税。
第 191 条 （公有土地及建筑改良物之免税）
公有土地及公有建筑改良物，免征土地税及改良物税。但供公营事业使用
或不作公共使用者，不在此限。
第 192 条 （私有土地免税或减税之情形）
供左列各款使用之私有土地，得由财政部会同中央地政机关呈经行政院核
准，免税或减税。
一、学校及其他学术机关用地。
二、公园及公共体育场用地。
三、农林渔牧试验场用地。
四、森林用地。
五、公立医院用地。
六、公共坟场用地。
七、其他不以营利为目的之公益事业用地。
第 193 条 （灾难或调剂期之减免）
因地方发生灾难或调剂社会经济状况，得由财政部会同中央地政机关呈经
行政院核准，就关系区内之土地，于灾难或调剂期中，免税或减税。
第 194 条 （保留征收或不能使用之土地免土地税）
因保留征收或依法律限制不能使用之土地，概应免税。但在保留征收期内
，仍能为原来之使用者，不在此限。
第 195 条 （无法使用土地之免税）
在自然环境及技术上无法使用之土地，或在垦荒过程中之土地，由财政部
会同中央地政机关呈经行政院核准，免征地价税。
第 196 条 （土地征收或重划之免税）
因土地征收或土地重划，致所有权有移转时，不征收土地增值税。
第 197 条 （自耕地及自住地之免税）
农人之自耕地及自住地，于十年届满无移转时，不征收土地增值税。
第 198 条 （改良土地之免税）
农地因农人施用劳力与资本，致地价增涨时，不征收土地增值税。
第 199 条 （继续征税）
凡减税或免税之土地，其减免之原因事实有变更或消灭时，仍应继续征税
。
第 200 条 （欠税之处罚（一））
地价税不依期完纳者，就其所欠数额，自逾期之日起，按月加征所欠数额
百分之二以下之罚锾，不满一月者，以一月计。
第 201 条 （拍卖欠税土地）
积欠土地税达二年以上应缴税额时，该管直辖市或县（市）财政机关得通
知直辖市或县（市）地政机关，将欠税土地及其改良物之全部或一部交司
法机关拍卖，以所得价款优先抵偿欠税，其次依法分配于他项权利人及原
欠税人。
第 202 条 （拍卖前之通知）
前条之土地拍卖，应由司法机关于拍卖前三十日，以书面通知土地所有权
人。
第 203 条 （展期拍卖）
土地所有权人接到前条通知后，提供相当缴税担保者，司法机关得展期拍
卖。
前项展期，以一年为限。
第 204 条 （提取收益抵偿欠税）
欠税土地为有收益者，得由该管直辖市或县（市）财政机关通知直辖市或
县（市）地政机关提取其收益，抵偿欠税，免将土地拍卖。
前项提取收益，于积欠地价税额等于全年应缴数额时，方得为之。
第一项提取之收益数额，以足抵偿其欠税为限。
第 205 条 （欠税之处罚（二））
土地增值税不依法完纳者，依第二百条之规定加征罚锾。
第 206 条 （拍卖欠税土地）
土地增值税欠税至一年届满仍未完纳者，得由该管直辖市或县（市）财政
机关通知直辖市或县（市）地政机关，将其土地及改良物一部或全部交司
法机关拍卖，以所得价款抵偿欠税，余款交还原欠税人。
前项拍卖，适用第二百零二条及第二百零三条之规定。
第 207 条 （准用规定）
建筑改良物欠税，准用本章关于地价税欠税各条之挸定。
第 208 条 （土地征收之目的与范围）
国家因左列公共事业之需要，得依本法之规定，征收私有土地。但征收之
范围，应以其事业所必需者为限。
一、国防设备。
二、交通事业。
三、公用事业。
四、水利事业。
五、公共卫生。
六、政府机关地方自治机关及其他公共建筑。
七、教育学术及慈善事业。
八、国营事业。
九、其他由政府兴办以公共利益为目的之事业。
第 209 条 （法定征收）
政府机关因实施国家经济政策，得征收私有土地。但应以法律规定者为限
。
第 210 条 （名胜古迹之保存）
征收土地，遇有名胜古迹，应于可能范围内避免之。
名胜古迹已被征收土地区内者，应于可能范内保存之。
第 211 条 （声请征收土地应证明之事项）
需用土地人于声请征收土地时，应证明其兴办之事业已得法令之许可。
第 212 条 （区段征收）
因左列各款之一征收土地，得为区段征收。
一、实施国家经济政策。
二、新设都市地域。
三、举办第二百零八条第一款或第三款之事业。
前项区段征收，谓于一定区域内之土地，应重新分宗整理，而为全区土地
之征收。
第 213 条 （保留征收）
因左列各款之一，得为保留征收。
一、开辟交通路线。
二、兴办公用事业。
三、新设都市地域。
四、国防设备。
前项保留征收，谓就举办事业将来所需用之土地，在未需用以前，预为呈
请核定公布其征收之范围，并禁止妨碍征收之使用。
第 214 条 （保留征收期间）
前条保留征收之期间，不得超过三年，逾期不征收，视为废止。但因举办
前条第一款或第四款之事业，得申请核定延长保留征收期间；其延长期间
，以五年为限。
第 215 条 （改良物一并征收之例外）
征收土地时，其改良物应一并征收。但有左列情形之一者，不在此限：
一、法律另有规定者。
二、改良物所有权人要求取回，并自行迁移者。
三、建筑改良物建造时，依法令规定不得建造者。
四、农作改良物之种类、数量显与正常种植情形不相当者。
前项第三款、第四款之认定，由直辖市或县（市）地政机关会同有关机关
为之。
第一项第三款、第四款之改良物，于征收土地公告期满后，得由直辖市或
县（市）地政机关通知其所有权人或使用人限期拆除或迁移；逾期由直辖
市或县（市）地政机关会同有关机关径行除去，并不予补偿。
第 216 条 （对接连地损害之补偿）
征收之土地，因其使用影响于接连土地，致不能为从来之利用，或减低其
从来利用之效能时，该接连土地所有权人，得要求需用土地人为相当补偿
。
前项补偿金，以不超过接连地因受征收地使用影响而低减之地价额为准。
第 217 条 （残余地之一并征收）
征收土地之残余部分，面积过小或形势不整，致不能为相当之使用时，所
有权人得于征收公告期满六个月内，向直辖市或县（市）地政机关要求一
并征收之。
第 218 条 （删除）
第 219 条 （原土地所有权人之买回权）
私有土地经征收后，有左列情形之一者，原土地所有权人得于征收补偿发
给完竣届满一年之次日起五年内，向该管直辖市或县（市）地政机关声请
照征收价额收回其土地︰
一、征收补偿发给完竣届满一年，未依征收计划开始使用者。
二、未依核准征收原定兴办事业使用者。
直辖市或县（市）地政机关接受声请后，经查明合于前项规定时，应层报
原核准征收机关核准后，通知原土地所有权人于六个月内缴清原受领之征
收价额，逾期视为放弃收回权。
第一项第一款之事由，系因可归责于原土地所有权人或使用人者，不得声
请收回土地。
私有土地经依征收计划使用后，经过都市计划变更原使用目的，土地管理
机关标售该土地时，应公告一个月，被征收之原土地所有权人或其继承人
有优先购买权。但优先购买权人未于决标后十日内表示优先购买者，其优
先购买权视为放弃。
第 220 条 （公用土地征收之限制）
现供第二百零八条各款事业使用之土地，非因举办较为重大事业无可避免
者，不得征收之。但征收祗为现供使用土地之小部份，不妨碍现有事业之
继续进行者，不在此限。
第 221 条 （征收土地应有之负担数额及清偿）
被征收之土地应有之负担，其款额计算，以该土地所应得之补偿金额为限
，并由该管直辖市或县（市）地政机关于补偿地价时为清算结束之。
第 222 条 （由中央地政机关核准之征收）
征收土地，由中央地政机关核准之。
第 223 条 （删除）
第 224 条 （土地征用之声请）
征收土地，应由需用土地人拟具详细征收计划书，并附具征收土地图说及
土地使用计画图，依前二条之规定分别声请核办。
第 225 条 （核准征收后通知地政机关）
中央地政机关于核准征收土地后，应将原案全部通知该土地所在地之该管
直辖市或县（市）地政机关。
第 226 条 （二人以上声请征收之决定）
同一土地，有二人以上声请征收时，以其举办事业性质之轻重为核定标准
，其性质相同者，以其声请之先后为核定标准。
第 227 条 （公告与通知）
直辖市或县（市）地政机关于接到中央地政机关通知核准征收土地案时，
应即公告，并通知土地所有权人及他项权利人。
前项公告之期间为三十日。
土地权利利害关系人对于第一项之公告事项有异议者，应于公告期间内向
直辖市或县（市）地政机关以书面提出。
第 228 条 （被征收土地之他项权利之备案）
被征收土地之所有权已经登记完毕者，其所有权或他项权利除于公告前因
继承、强制执行或法院之判决而取得，并于前条公告期间内向该管直辖市
或县（市）地政机关声请将其权利备案者外，以公告之日土地登记簿所记
载者为准。
被征收土地之所有权未经登记完毕者，土地他项权利人应于前条公告期间
内，向该管直辖市或县（市）地政机关声请将其权利备案。
第 229 条 （不声请备案之效果）
所有权未经依法登记完毕之土地，土地他项权利人不依前条规定声请备案
者，不视为被征收土地应有之负担。
第 230 条 （需用土地人之调查与勘测）
直辖市或县（市）地政机关得应需用土地人之请求，为征收土地进入公、
私有土地实施调查或勘测。但进入建筑物或设有围障之土地调查或勘测，
应事先通知其所有权人或使用人。
第 231 条 （需用土地人工作之前提）
需用土地人应俟补偿地价及其他补偿费发给完竣后，方得进入被征收土地
内工作。但水利事业，因公共安全急需先行使用者，不在此限。
第 232 条 （公告后移转设定负担等之限制）
被征收之土地公告后，除于公告前因继承、强制执行或法院之判决而取得
所有权或他项权利，并于公告期间内声请将其权利登记者外，不得移转或
设定负担。土地权利人或使用人并不得在该土地增加改良物；其于公告时
已在工作中者，应即停止工作。
前项改良物之增加或继续工作，该管直辖市或县（市）地政机关认为不妨
碍征收计划者，得依关系人之声请特许之。
第 233 条 （地价及其他补偿费之发给）
征收土地应补偿之地价及其他补偿费，应于公告期满后十五日内发给之。
但因实施国家经济政策，或举办第二百零八条第一款第二款或第四款事业
征收土地，得呈准行政院以土地债券搭发补偿之。
第 234 条 （限期迁移）
直辖市或县（市）地政机关于被征收土地应受之补偿发给完竣后，得规定
期限，令土地权利人或使用人迁移完竣。
第 235 条 （被征收土地所有人权利义务之终止）
被征收土地之所有权人，对于其土地之权利义务，于应受之补偿发给完竣
时终止，在补偿费未发给完竣以前，有继续使用该土地之权。但合于第二
百三十一条但书之规定者，不在此限。
第 236 条 （补偿额之决定及负担）
征收土地应给予之补偿地价、补偿费及迁移费，由该管直辖市或县（市）
地政机关规定之。
前项补偿地价补偿费及迁移费，均由需用土地人负担，并缴交该管直辖市
或县（市）地政机关转发之。
第 237 条 （地价及补偿费之提存）
直辖市或县（市）地政机关发给补偿地价及补偿费，有左列情形之一时，
得将款额提存之︰
一、应受补偿人拒绝受领或不能受领者。
二、应受补偿人所在地不明者。
依前项第二款规定办理提存时，应以土地登记簿记载之土地所有权人及他
项权利人之姓名、住址为准。
第 238 条 （改良物之代为迁移或一并征收）
直辖市或县（市）地政机关遇有左列情形之一者，得将改良物代为迁移或
一并征收之︰
一、受领迁移费人于交付迁移费时，拒绝收受或不能收受者。
二、受领迁移费人所在地不明者。
三、受领迁移费人不依限迁移者。
第 239 条 （被征收土地应补偿之地价）
被征收土地应补偿之地价，依左列之规定︰
一、已依法规定地价，其所有权未经移转者，依其法定地价。
二、已依法规定地价，其所有权经过移转者，依其最后移转时之地价。
三、未经依法规定地价者，其地价由该管直辖市或县（市）地政机关估定
之。
第 240 条 （保留征收应补偿之地价）
保留征收之土地应补偿之地价，依征收时之地价。
第 241 条 （土地改良物之补偿费）
土地改良物被征收时，其应受之补偿费，由该管直辖市或县（市）地政机
关会同有关机关估定之。
第 242 条 （农作改良物补偿价值之估定）
被征收土地之农作改良物，如被征收时与其孳息成熟时期相距在一年以内
者，其应受补偿之价值，应按成熟时之孳息估定之；其被征收时与其孳息
成熟时期相距超过一年者，应依其种植、培育费用，并参酌现值估定之。
第 243 条 （删除）
第 244 条 （改良物迁移费（一））
因征收土地致其改良物迁移时，应给以相当迁移费。
第 245 条 （改良物迁移费（二））
因土地一部份之征收而其改良物须全部迁移者，该改良物所有权人得请求
给以全部之迁移费。
第 246 条 （坟墓及其他纪念物之迁移费）
征收土地应将坟墓及其他纪念物迁移者，其迁移费与改良物同。
无主坟墓应由需用土地人妥为迁移安葬，并将情形详细记载列册报该管直
辖市或县（市）地政机关备案。
第 247 条 （补偿之估定有异议时之评定）
对于第二百三十九条、第二百四十一条或第二百四十二条之估定有异议时
，该管直辖市或县（市）地政机关应提交标准地价评议委员会评定之。