土地征收条例
发布时间：2014-02-28 来源：
土地征收条例
2012年 1 月 4 日 修正
第 1 条 为规范土地征收，确保土地合理利用，并保障私人财产，增进公共利益，
特制定本条例。
土地征收，依本条例之规定，本条例未规定者，适用其他法律之规定。
其他法律有关征收程序、征收补偿标准与本条例抵触者，优先适用本条例
。
第 2 条 本条例所称主管机关：在中央为内政部；在直辖市为直辖市政府；在县（
市）为县（市）政府。
第 3 条 国家因公益需要，兴办下列各款事业，得征收私有土地；征收之范围，应
以其事业所必须者为限：
一、国防事业。
二、交通事业。
三、公用事业。
四、水利事业。
五、公共卫生及环境保护事业。
六、政府机关、地方自治机关及其他公共建筑。
七、教育、学术及文化事业。
八、社会福利事业。
九、国营事业。
一○、其他依法得征收土地之事业。
第 3-1 条 需用土地人兴办公益事业，应按事业性质及实际需要，勘选适当用地及范
围，并应尽量避免耕地及优先使用无使用计划之公有土地或国营事业土地
。
对于经依都市计划法、区域计划法或国家公园法划设或变更后，依法得予
征收或区段征收之农业用地，于划设或变更时，应经目的事业主管机关考
量征收之公益性及必要性。
需用土地人勘选用地内之农业用地，免经区域计划拟定机关许可者，于变
更为非农业使用时，应先征得直辖市或县（市）农业主管机关同意。
特定农业区农牧用地，除零星夹杂难以避免者外，不得征收。但国防、交
通、水利事业、公用事业供输电线路使用者所必须或经行政院核定之重大
建设所需者，不在此限。
第 3-2 条 需用土地人兴办事业征收土地时，应依下列因素评估兴办事业之公益性及
必要性，并为综合评估分析：
一、社会因素：包括征收所影响人口之多寡、年龄结构及征收计划对周围
社会现况、弱势族群生活型态及健康风险之影响程度。
二、经济因素：包括征收计划对税收、粮食安全、增减就业或转业人口、
征收费用、各级政府配合兴办公共设施与政府财务支出及负担情形、
农林渔牧产业链及土地利用完整性。
三、文化及生态因素：包括因征收计划而导致城乡自然风貌、文化古迹、
生活条件或模式发生改变及对该地区生态环境、周边居民或社会整体
之影响。
四、永续发展因素：包括国家永续发展政策、永续指标及国土计划。
五、其他：依征收计划个别情形，认为适当或应加以评估参考之事项。
第 4 条 有下列各款情形之一者，得为区段征收：
一、新设都市地区之全部或一部，实施开发建设者。
二、旧都市地区为公共安全、卫生、交通之需要或促进土地之合理使用实
施更新者。
三、都市土地之农业区、保护区变更为建筑用地或工业区变更为住宅区、
商业区者。
四、非都市土地实施开发建设者。
五、农村小区为加强公共设施、改善公共卫生之需要或配合农业发展之规
划实施更新者。
六、其他依法得为区段征收者。
前项第一款至第三款之开发范围经中央主管机关核定者，得先行区段征收
，并于区段征收公告期满后一年内发布实施都市计划，不受都市计划法第
五十二条规定之限制。
第一项第五款之开发，需用土地人得会同有关机关研拟开发范围，并检具
经上级目的事业主管机关核准之兴办事业计划书，报经中央主管机关核定
后，先行区段征收，于区段征收公告期满后，依土地使用计划完成非都市
土地分区或用地编定之变更。
第一项第四款或第六款之开发，涉及都市计划之新订、扩大或变更者，得
依第二项之规定办理；未涉及者，得依前项之规定办理。
不相连之地区，得依都市计划或兴办事业计划书内容、范围合并办理区段
征收，并适用前三项之规定。
区段征收范围勘选、计划之拟定、核定、用地取得、拆迁补偿、工程施工
、分配设计、地籍整理、权利清理、财务结算及区段征收与都市计划配合
等事项之实施办法，由中央主管机关定之。
第 5 条 征收土地时，其土地改良物应一并征收。但有下列情形之一者，不在此限
：
一、土地改良物所有权人要求取回，并自公告期满之日起十五日内自行迁
移。
二、坟墓及其他纪念物必须迁移。
三、建筑改良物依法令规定不得建造。
四、农作改良物之种类或数量与正常种植情形不相当者，其不相当部分。
五、其他法律另有规定。
前项应征收之土地改良物，得视其兴办事业计划之需要，于土地征收公告
之日起三年内征收之。但土地改良物所有权人于需用土地人报请征收土地
前，请求同时一并征收其改良物时，需用土地人应同时办理一并征收。
第一项第三款及第四款之土地改良物，于征收土地公告期满后，由该管直
辖市或县（市）主管机关通知其所有权人或使用人限期迁移或拆除之，不
予补偿；届期不拆迁者，由该管直辖市或县（市）主管机关会同有关机关
径行除去。
第 6 条 需用土地人取得经核准拨用或提供开发之公有土地，该公有土地上之私有
土地改良物，得准用前条规定征收之。
第 7 条 申请征收之土地遇有古迹、遗址或登录之历史建筑，应于可能范围内避免
之；其未能避免者，需用土地人应先拟订保存计划，征得目的事业主管机
关同意，始得征收。
第 8 条 有下列各款情形之一者，所有权人得于征收公告之日起一年内向该管直辖
市或县（市）主管机关申请一并征收，逾期不予受理：
一、征收土地之残余部分面积过小或形势不整，致不能为相当之使用者。
二、征收建筑改良物之残余部分不能为相当之使用者。
前项申请，应以书面为之。于补偿费发给完竣前，得以书面撤回之。
一并征收之土地或建筑改良物残余部分，应以现金补偿之。
第 9 条 被征收之土地，除区段征收及本条例或其他法律另有规定外，有下列情形
之一者，原土地所有权人得于征收公告之日起二十年内，向该管直辖市或
县（市）主管机关申请照原征收补偿价额收回其土地，不适用土地法第二
百十九条之规定：
一、征收补偿费发给完竣届满三年，未依征收计划开始使用者。
二、未依核准征收原定兴办事业使用者。
三、依原征收计划开始使用后未满五年，不继续依原征收计划使用者。
该管直辖市或县（市）主管机关收受申请后，经查明合于前项规定时，应
报原核准征收机关核准后，通知原土地所有权人于六个月内缴还原受领之
补偿地价及地价加成补偿，逾期视为放弃收回权。
第一项第一款之情形，系因不可归责于需用土地人之事由者，不得申请收
回土地。
第一项第一款所称开始使用，指兴办事业之主体工程动工。但依其事业性
质无需兴建工程者，不在此限。
第 10 条 需用土地人兴办之事业依法应经目的事业主管机关许可者，于申请征收土
地或土地改良物前，应将其事业计划报经目的事业主管机关许可。
需用土地人于事业计划报请目的事业主管机关许可前，应举行公听会，听
取土地所有权人及利害关系人之意见。但因举办具机密性之国防事业或已
举行公听会或说明会者，不在此限。
特定农业区经行政院核定为重大建设须办理征收者，若有争议，应依行政
程序法举行听证。
需用土地人兴办之事业无须报经目的事业主管机关许可者，除有第二项但
书情形外，应于与所有权人协议价购或以其他方式取得前，先举行公听会
。
第 11 条 需用土地人申请征收土地或土地改良物前，除国防、交通或水利事业，因
公共安全急需使用土地未及与所有权人协议者外，应先与所有权人协议价
购或以其他方式取得；所有权人拒绝参与协议或经开会未能达成协议且无
法以其他方式取得者，始得依本条例申请征收。
前项协议之内容应作成书面，并应记明协议之结果。如未能达成协议，应
记明未达成协议之理由，于申请时送交中央主管机关。
第一项协议价购，依其他法律规定有优先购买权者，无优先购买权之适用
。
第一项协议价购，应由需用土地人依市价与所有权人协议。
前项所称市价，指市场正常交易价格。
第 12 条 需用土地人经依前条规定协议不成时，为申请征收土地或土地改良物之需
，得洽请直辖市或县（市）主管机关会同有关人员进入公、私有土地或土
地改良物内实施调查或勘测，其所有权人、占有人、使用人或管理人不得
拒绝或阻挠。但进入建筑物或设有围障之土地调查或勘测，应于七日前通
知其所有权人、占有人、使用人或管理人。
为实施前项调查或勘测，须迁移或拆除地上障碍物，致所有权人或使用人
遭受之损失，应先予适当之补偿，其补偿价额以协议为之。
第 13 条 申请征收土地或土地改良物，应由需用土地人拟具详细征收计划书，并附
具征收土地图册或土地改良物清册及土地使用计画图，送由核准征收机关
核准，并副知该管直辖市或县（市）主管机关。
中央主管机关为前项之审核，应审查下列事项：
一、是否符合征收之公益性、必要性及是否适当与合理。
二、需用土地人是否具有执行该事业之能力。
三、该事业计划申请征收之土地是否符合现行都市计划、区域计划或国土
计划。
四、该事业计划是否有助于土地适当且合理之利用。
五、该事业计划之财务评估是否合理可行。
六、依本条例第三十四条之一提出之安置计划是否合理可行。
七、其他依法应为或得为审查之事项。
需用土地人有第二十七条但书之情形者，应一并载明于征收计划书送交审
核。
中央主管机关收受第一项申请后，视需要得会同利害关系人进行现场勘查
并作成勘查纪录。勘查纪录作成后应于十四日内寄送利害关系人。
第 13-1 条 前条所称征收计划书，应记载下列事项，并检附相关证明文件：
一、征收土地或土地改良物原因。
二、征收土地或土地改良物所在地范围及面积。
三、兴办事业之种类及法令依据。
四、兴办事业计划之必要性说明。
五、与土地所有权人或土地改良物所有权人协议价购或以其他方式取得之
经过情形及所有权人陈述意见之情形。
六、公益性及必要性评估报告。
七、土地使用之现状及其使用人之姓名、住所。
八、土地改良物情形。
九、一并征收之土地改良物。
十、四邻接连土地之使用状况及其改良情形。
十一、征收土地区内有无古迹、遗址或登录之历史建筑，并注明其现状及
维护措施。
十二、举行听证、公听会、说明会之情形，并应检附会议纪录及出席纪录
。
十三、土地或土地改良物所有权人或管理人之姓名、住所。
十四、被征收土地之使用配置。
十五、兴办事业概略及其计划进度。
十六、应需补偿金额总数及其分配。
十七、准备金额总数及其来源。
十八、涉及原住民土地之征收，应检附中央原住民族主管机关之书面同意
文件。
十九、安置计划。
如仅申请征收土地改良物，得免记明前项第九款及第十四款事项。
第 14 条 征收土地或土地改良物，由中央主管机关核准之。
第 15 条 中央主管机关为审议征收案件，应遴聘（派）专家学者、民间团体及相关
机关代表，以合议制方式办理之。
前项专家学者应由地政、环境影响评估、都市计划、城乡规划等专业领域
学者组成，其中专家学者及民间团体代表不得少于二分之一。
第 16 条 同一土地有二以上需用土地人申请征收时，以其兴办事业性质之轻重为核
定原则。其性质相同者，以其申请之先后为核定原则。
第 17 条 中央主管机关于核准征收土地或土地改良物后，应将原案通知该管直辖市
或县（市）主管机关。
第 18 条 直辖市或县（市）主管机关于接到中央主管机关通知核准征收案时，应即
公告，并以书面通知土地或土地改良物所有权人及他项权利人。
前项公告之期间为三十日。
第 18-1 条 被征收土地或土地改良物之所有权已登记者，以公告之日土地登记簿或建
筑改良物登记簿记载之所有权人及他项权利人姓名、住所办理公告及通知
；其效力并及于公告前因继承、强制执行或法院之判决已取得土地或土地
改良物所有权或他项权利，而尚未办竣登记之人。
第 19 条 征收土地或土地改良物应发给之补偿费，由需用土地人负担，并缴交该管
直辖市或县（市）主管机关转发之。
第 20 条 征收土地或土地改良物应发给之补偿费，应于公告期满后十五日内发给之
。但依第二十二条第五项规定发给应补偿价额之差额者，不在此限。
需用土地人未于公告期满十五日内将应发给之补偿费缴交该管直辖市或县
（市）主管机关发给完竣者，该部分土地或土地改良物之征收从此失其效
力。但有下列各款情形之一者，不在此限：
一、于公告期间内因对补偿之估定有异议，而由该管直辖市或县（市）主
管机关依第二十二条规定提交地价评议委员会复议。
二、经应受补偿人以书面同意延期或分期发给。
三、应受补偿人拒绝受领或不能受领。
四、应受补偿人所在地不明。
第 21 条 被征收土地或土地改良物之所有权人，对于其土地或土地改良物之权利义
务，于应受之补偿费发给完竣时终止。
前项补偿费未发给完竣前，得继续为从来之使用。但合于第二十七条但书
规定者，不在此限。
第 22 条 权利关系人对于第十八条第一项之公告事项有异议者，得于公告期间内向
该管直辖市或县（市）主管机关以书面提出。该管直辖市或县（市）主管
机关接受异议后应即查明处理，并将查处情形以书面通知权利关系人。
权利关系人对于征收补偿价额有异议者，得于公告期间届满之次日起三十
日内以书面向该管直辖市或县（市）主管机关提出异议，该管直辖市或县
（市）主管机关于接受异议后应即查明处理，并将查处情形以书面通知权
利关系人。
权利关系人对于前项查处不服者，该管直辖市或县（市）主管机关得提请
地价评议委员会复议，权利关系人不服复议结果者，得依法提起行政救济
。
直辖市或县（市）主管机关依第二十条规定发给补偿费完竣后，征收计划
之执行，不因权利关系人依前三项规定提出异议或提起行政救济而停止。
征收补偿价额经复议、行政救济结果有变动或补偿费经依法发给完竣，嗣
经发现原补偿价额认定错误者，其应补偿价额差额，应于其结果确定之日
起三个月内发给之。
第 23 条 被征收之土地或土地改良物自公告日起，除于公告前因继承、强制执行或
法院之判决而取得所有权或他项权利，并于公告期间内申请登记者外，不
得分割、合并、移转或设定负担。土地权利人或使用人并不得在该土地为
建筑改良物之新建、增建、改建或采取土石、变更地形或为农作改良物之
增加种植。其于公告时已在工作中者，应即停止。
共有分管之耕地，部分被征收者，土地所有权人得于征收补偿地价发给完
竣前或核定发给抵价地前，申请共有物分割登记或应有部分交换移转登记
，不受前项不得分割、移转规定之限制。
第 24 条 被征收土地或建筑改良物之所有权或他项权利，以公告之日土地登记簿或
建筑改良物登记簿记载者为准。但于公告前因继承、强制执行、法院之判
决或其他依法律规定取得土地或建筑改良物之所有权或他项权利而未经登
记完毕者，其权利人应于征收公告期间内，向该管直辖市或县（市）主管
机关申请将其权利备案。
被征收土地因前条第二项规定办理登记，其权利以登记后土地登记簿记载
者为准。
第 25 条 被征收之土地或土地改良物，所有权人死亡未办竣继承登记，其征收补偿
费得由部分继承人按其应继分领取之；其已办竣公同共有继承登记者，亦
同。
前项规定，于本条例施行前尚未领取征收补偿费之土地或土地改良物，适
用之。
第 26 条 直辖市或县（市）主管机关应于国库设立土地征收补偿费保管专户，保管
因受领迟延、拒绝受领或不能受领之补偿费，不适用提存法之规定。直辖
市或县（市）主管机关应于本条例规定应发给补偿费之期限届满次日起三
个月内存入专户保管，并通知应受补偿人。自通知送达发生效力之日起，
逾十五年未领取之补偿费，归属国库。
前项保管专户储存之补偿费应给付利息。以实收利息照付。
未受领之征收补偿费，依第一项规定缴存专户保管时，视同补偿完竣。
第一项未受领补偿费保管办法，由中央主管机关定之。
前四项规定，于本条例施行前未办竣提存之未受领补偿费，准用之。
第 27 条 需用土地人应俟补偿费发给完竣或核定发给抵价地后，始得进入被征收土
地内工作。但国防、交通及水利事业，因公共安全急需先行使用者，不在
此限。
第 28 条 被征收土地或土地改良物应受之补偿费发给完竣或核定发给抵价地后，直
辖市或县（市）主管机关应通知土地权利人或使用人限期迁移完竣。
应受领迁移费人无可考或所在地不明，致其应迁移之对象未能迁移者，直
辖市或县（市）主管机关应公告三十日限期迁移完竣。
征收范围内应迁移之对象逾期未迁移者，由直辖市或县（市）主管机关或
需用土地人依行政执行法执行。
第 29 条 征收范围内应行迁葬之坟墓，需用土地人应申请当地坟墓主管机关依殡葬
管理条例规定办理，并将情形详细记载列册，报请直辖市或县（市）政府
备案。
第 30 条 被征收之土地，应按照征收当期之市价补偿其地价。在都市计划区内之公
共设施保留地，应按毗邻非公共设施保留地之平均市价补偿其地价。
前项市价，由直辖市、县（市）主管机关提交地价评议委员会评定之。
各直辖市、县（市）主管机关应经常调查辖区地价动态，每六个月提交地
价评议委员会评定被征收土地市价变动幅度，作为调整征收补偿地价之依
据。
前三项查估市价之地价调查估计程序、方法及应遵行事项等办法，由中央
主管机关定之。
第 31 条 建筑改良物之补偿费，按征收当时该建筑改良物之重建价格估定之。
农作改良物之补偿费，于农作改良物被征收时与其孳息成熟时期相距在一
年以内者，按成熟时之孳息估定之；其逾一年者，按其种植及培育费用，
并参酌现值估定之。
建筑改良物及农作改良物之补偿费，由直辖市或县（市）主管机关会同有
关机关估定之；其查估基准，由中央主管机关定之。
第 32 条 征收土地公告前已领有建筑执照或于农地上为合法改良土地，依第二十三
条第一项规定停止工作者，其已支付之土地改良费用，应给予补偿。
第 33 条 土地或土地改良物原供合法营业之用，因征收而致营业停止或营业规模缩
小之损失，应给予补偿。
前项补偿基准，由中央主管机关定之。
第 34 条 征收土地或土地改良物时，有下列情形之一，应发给迁移费：
一、依第五条第一项第一款或第二款规定迁移者。
二、征收公告六个月前设有户籍之人口必须迁移者。但因结婚或出生而设
籍者，不受六个月期限之限制。
三、动力机具、生产原料或经营设备等必须迁移者。
四、因土地一部分之征收而其改良物须全部迁移者。
五、水产养殖物或畜产必须迁移者。
前项迁移费查估基准，由中央主管机关定之。
第 34-1 条 征收公告一年前有居住事实之低收入户或中低收入户人口，因其所有建筑
改良物被征收，致无屋可居住者，或情境相同经直辖市或县（市）政府社
会工作人员查访属实者，需用土地人应订定安置计划，并于征收计划书内
叙明安置计划情形。
前项安置，包括安置住宅、购置住宅贷款利息补贴、租金补贴等。
第 35 条 被征收之土地或建筑改良物应有之负担，除申请发给抵价地者依第四十一
条及第四十二条规定办理外，其款额计算，以该土地或建筑改良物应得之
补偿金额为限，由该管直辖市或县（市）主管机关于发给地价补偿费或建
筑改良物补偿费时为清偿结束之。
前项所称应有之负担，指他项权利价值及依法应补偿耕地三七五租约承租
人之地价。
第 36 条 被征收之土地或建筑改良物原设定之他项权利因征收而消灭。其款额计算
，该管直辖市或县（市）主管机关应通知当事人限期自行协议，再依其协
议结果代为清偿；协议不成者，其补偿费依第二十六条规定办理。
第 36-1 条 被征收土地或土地改良物，其补偿费之核计、核发对象、领取补偿费应备
文件等事项之办法，由中央主管机关定之。
第 37 条 区段征收范围勘定后，该管直辖市或县（市）主管机关得视实际需要，报
经上级主管机关核定后，分别或同时公告禁止建筑改良物之新建、增建、
改建或重建及采取土石或变更地形。
前项禁止期间，不得超过一年六个月。
第 38 条 需用土地人申请区段征收土地，应检具区段征收计划书、征收土地图册及
土地使用计画图，送由当地直辖市或县（市）主管机关邀集需用土地人及
土地所有权人举行公听会后，报请中央主管机关核准。
内政部申请区段征收时，准用前项规定报请行政院核准。
第 39 条 区段征收土地时，应依第三十条规定补偿其地价。除地价补偿得经土地所
有权人申请，以征收后可供建筑之抵价地折算抵付外，其余各项补偿费依
第三十一条至第三十四条规定补偿之。
抵价地总面积，以征收总面积百分之五十为原则。因情况特殊，经上级主
管机关核准者，不在此限。但不得少于百分之四十。曾经农地重划者，该
重划地区部分不得少于百分之四十五。
第 40 条 实施区段征收时，原土地所有权人不愿领取现金补偿者，应于征收公告期
间内，检具有关证明文件，以书面向该管直辖巿或县（巿）主管机关申请
发给抵价地。该管直辖巿或县（巿）主管机关收受申请后，应即审查，并
将审查结果，以书面通知申请人。
土地所有权人依前项规定申请发给抵价地时，得就其全部或部分被征收土
地应领之补偿地价提出申请。
申请发给抵价地者，对其土地之权利义务，于接到该管直辖巿或县（巿）
主管机关核定发给抵价地通知时终止。经核定发给抵价地或已领竣征收补
偿地价之土地所有权人，得向直辖巿或县（巿）主管机关申请，改按原征
收补偿地价发给现金补偿或发给抵价地，经直辖巿或县（巿）主管机关征
得需用土地人同意后核准。
前项申请改发给现金补偿或改发给抵价地者，应于核定发给抵价地通知之
日，或现金补偿发给完竣之日，或通知补偿地价存入保管专户之日起一个
月内为之，并以一次为限。申请改发给抵价地者，直辖巿或县（巿）主管
机关应限期缴回其申请改发给抵价地之征收补偿地价后始得核准。
申请发给抵价地者，直辖巿或县（巿）主管机关不受第二十条第一项发给
期限之限制。
经核定发给抵价地者，其应领之抵价地由该管直辖巿或县（巿）主管机关
于规划分配后，嘱托该管登记机关径行办理土地所有权登记，并通知原土
地所有权人定期到场接管。未按指定期限接管者，视为已接管。
第 41 条 土地所有权人申请发给抵价地之原有土地上订有耕地租约或设定他项权利
或限制登记者，除第四十二条另有规定外，直辖市或县（市）主管机关应
通知申请人限期自行清理，并依规定期限提出证明文件。
申请人未依前项规定办理者，直辖市或县（市）主管机关应核定不发给抵
价地。
直辖市或县（市）主管机关经核定不发给抵价地者，应于核定之次日起十
五日内发给现金补偿。
第 42 条 土地所有权人申请发给抵价地之原有土地上设定有抵押权或典权者，原土
地所有权人及该他项权利人得申请于发给之抵价地设定抵押权或典权，申
请时并应提出同意涂销原有土地抵押权或典权之证明文件。
依前项规定于发给之抵价地设定抵押权或典权，其权利范围、价值、次序
等内容，由原土地所有权人及他项权利人协议定之。
依第一项设定之抵押权或典权，应于抵价地登记时，同时登记；并应于登
记后通知该他项权利人。
第 43 条 区段征收范围内之公有土地，管理机关应以作价或领回土地方式拨供该管
区段征收主管机关统筹规划开发、分配。但区段征收前已作为第四十四条
第一项第二款用地使用者，应无偿拨供主管机关统筹规划开发。
前项以作价方式提供者，其地价准用第三十条规定计算。以领回土地方式
提供者，其领回土地面积按区段征收之抵价地面积比率计算，配回原管理
机关，配回之土地应以第四十四条第一项第二款以外之公共设施用地为优
先，并依区段征收计划处理。
第 43-1 条 区段征收范围内得规划配设农业专用区，供原土地所有权人以其已领之现
金地价补偿费数额申请折算配售土地，作为农业耕作使用。
前项农业专用区规划原则、申请配售资格、条件、面积、作业程序及其他
应遵行事项之办法，由各级主管机关定之。
第 44 条 区段征收范围内土地，经规划整理后，除依第四十三条规定配回原管理机
关及第四十三条之一规定配售外，其处理方式如下：
一、抵价地发交被征收土地所有权人领回。其应领回抵价地之面积，由该
管直辖市或县（市）主管机关按其应领地价补偿费与区段征收补偿地
价总额之比率计算其应领之权利价值，并以实际领回抵价地之单位地
价折算之。
二、道路、沟渠、公园、绿地、儿童游乐场、广场、停车场、体育场所及
国民学校用地，无偿登记为当地直辖市有、县（市）有或乡（镇、市
）有。
三、前款以外之公共设施用地，得由主管机关依财务计划需要，于征收计
画书载明有偿或无偿拨供需地机关或让售供公营事业机构使用。
四、国民住宅用地、安置原住户或经行政院项目核准所需土地得以让售。
五、其余可供建筑土地，得予标售、标租或设定地上权。
依前项第一款规定领回面积不足最小建筑单位面积者，应于规定期间内提
出申请合并，未于规定期间内申请者，该管直辖市或县（市）主管机关应
于规定期间届满之日起三十日内，按原征收地价补偿费发给现金补偿。
第一项第二款以外之公共设施用地，如该事业得许民营者，其用地应依第
一项第五款之规定办理。
依第一项第三款至第五款拨用或让售地价及标售底价，以开发总费用为基
准，按其土地之位置、地势、交通、道路宽度、公共设施及预期发展等条
件之优劣估定之。
依第一项第五款标租或设定地上权时，其期限不得逾九十九年。
第一项第五款土地之标售、标租及设定地上权办法，由各级主管机关定之
。
第 45 条 实施区段征收时，直辖市或县（市）主管机关应预计区段征收土地平均开
发成本，并斟酌区段征收后各街廓之位置、地势、交通、道路宽度、公共
设施及预期发展情形，估计区段征收后各路街之路线价或区段价，提经地
价评议委员会评定后，作为原土地所有权人领回抵价地之计算基准。
第 46 条 区段征收土地所有权人应领抵价地面积与实际领回抵价地之面积有所增减
时，依下列规定处理：
一、实际领回抵价地之面积超过应领之面积者，就其超过部分按评定区段
征收后地价缴纳差额地价。
二、实际领回抵价地之面积小于应领之面积者，就其不足部分按评定区段
征收后地价发给差额地价。
前项第一款应缴纳之差额地价，经限期缴纳，届期仍未缴纳者，得移送法
院强制执行。
未缴纳差额地价之抵价地，不得移转或设定他项权利。
第 47 条 区段征收范围内不妨碍都市计划事业及区段征收计划之既成建筑物基地或
已办竣财团法人登记之私立学校、社会福利、慈善事业、宗教团体用地，
得按原位置保留分配，并减轻其依前条规定应缴纳之差额地价，其减轻比
例由主管机关视实际情形定之，并载明于区段征收计划书。
第 48 条 区段征收之程序及补偿，本章未规定者，准用第二章及第三章规定。
第 49 条 已公告征收之土地，需用土地人应切实按核准计划及所定期限使用。在未
依征收计划完成使用前，需用土地人应每年检讨其兴办事业计划，并由其
上级事业主管机关列管。有下列情形之一者，应办理撤销征收：
一、因作业错误，致原征收之土地不在工程用地范围内。
二、公告征收时，都市计划已规定以联合开发、市地重划或其他方式开发
。但以联合开发方式开发之土地，土地所有权人不愿参与联合开发者
，不在此限。
已公告征收之土地，有下列情形之一者，应废止征收：
一、因工程变更设计，致原征收之土地不在工程用地范围内。
二、依征收计划开始使用前，兴办之事业改变、兴办事业计划经注销、开
发方式改变或取得方式改变。
三、已依征收计划开始使用，尚未依征收计划完成使用之土地，因情事变
更，致原征收土地之全部或一部已无征收之必要。
依前二项办理撤销或废止征收之土地或土地改良物，其已一并征收之残余
部分，应同时办理撤销或废止。但该残余部分已移转或另有他用者，不在
此限。
前三项规定，于本条例施行前公告征收之土地，适用之。
第 50 条 撤销或废止征收，由需用土地人向中央主管机关申请之。
已公告征收之土地有前条第一项或第二项各款情形之一，而需用土地人未
申请撤销或废止征收者，原土地所有权人得向该管直辖巿或县（巿）主管
机关请求之。
该管直辖巿或县（巿）主管机关收受前项请求后，应会同需用土地人及其
他有关机关审查。其合于规定者，由需用土地人依第一项规定申请之；不
合规定者，该管直辖巿或县（巿）主管机关应将处理结果函复原土地所有
权人。
原土地所有权人不服前项处理结果，应于直辖巿或县（巿）主管机关函复
送达之日起三十日内向中央主管机关请求撤销或废止征收。其合于规定者
，由中央主管机关径予撤销或废止；不合规定者，由中央主管机关将处理
结果函复原土地所有权人。原土地所有权人不服处理结果者，依法提起行
政救济。
已公告征收之土地有前条第一项或第二项各款情形之一，而需用土地人未
申请撤销或废止征收者，由该管直辖市或县（市）主管机关会同需用土地
人及其他有关机关审查后向中央主管机关申请撤销或废止征收。
第 51 条 中央主管机关于核准撤销或废止征收后，应将原案通知该管直辖市或县（
市）主管机关。
直辖市或县（市）主管机关于收到中央主管机关通知核准撤销或废止征收
案时，应公告三十日，并通知原土地所有权人于一定期间缴清应缴纳之价
额，发还其原有土地。未于一定期间缴清者，不发还其土地，并不得依第
九条规定申请收回该土地。
前项一定期间，不得少于六个月。
第二项所称应缴纳之价额，指征收补偿地价、地价加成补偿及迁移费。但
第三十四条第一项规定之人口或物件已迁移者，无须缴纳迁移费。
前项征收补偿地价，于征收前设定有他项权利或耕地租约者，包括他项权
利人或耕地承租人原应受领之价金。
第 52 条 撤销或废止征收后，征收前原设定之他项权利及耕地租约不予回复。但依
第四十二条规定由原土地所有权人及他项权利人申请于发给之抵价地设定
抵押权或典权者，其原抵押权或典权准予回复。
第 52-1 条 土地征收处分有下列情形之一者，其征收补偿费之缴清、土地之发还、原
设定他项权利及耕地租约之处理，准用前二条规定：
一、经中央主管机关依行政程序法撤销或废止。
二、经相对人或利害关系人依行政程序法第一百二十八条规定向行政机关
申请后予以撤销或废止。
三、经行政救济结果撤销或废止。
第 53 条 前五条规定，于土地改良物撤销或废止征收时准用之。
第 54 条 土地撤销或废止征收时，原一并征收之土地改良物应一并办理撤销或废止
征收。但该土地改良物已灭失者，不在此限。
前项土地改良物与征收当时相较已减轻其价值，而仍得为相当之使用者，
原需用土地人得就其现存部分酌定价额，一并办理撤销或废止征收。
第 55 条 撤销或废止征收之土地与一并办理撤销或废止征收之土地改良物原所有权
人相同者，应同时缴清土地及土地改良物应缴纳之价额后，发还其原有之
土地及现存之土地改良物。
第 56 条 征收之土地，得于征收计划书载明以信托、联合开发、委托开发、委托经
营、合作经营、设定地上权或出租提供民间机构投资建设。
本条例施行前申请征收之土地，经申请中央主管机关备案者，得依前项规
定之方式提供民间机构投资建设。
第 57 条 需用土地人因兴办第三条规定之事业，需穿越私有土地之上空或地下，得
就需用之空间范围协议取得地上权，协议不成时，准用征收规定取得地上
权。但应择其损害最少之处所及方法为之。
前项土地因事业之兴办，致不能为相当之使用时，土地所有权人得自施工
之日起至完工后一年内，请求需用土地人征收土地所有权，需用土地人不
得拒绝。
前项土地所有权人原设定地上权取得之对价，应在征收补偿地价内扣除之
。
地上权征收补偿办法，由中央目的事业主管机关会同中央主管机关定之。
第 58 条 国家因兴办临时性之公共建设工程，得征用私有土地或土地改良物。
征用期间逾三年，或二次以上征用，期间合计逾三年者，需用土地人应于
申请征用前，以书面通知；土地或土地改良物所有权人于收到通知书之日
起三十日内，得请求需用土地人征收所有权，需用土地人不得拒绝。
依前项规定请求征收土地或土地改良物所有权者，不得再依第九条规定申
请收回其土地或土地改良物。
第二章规定，于征用土地或土地改良物时，准用之。但因情况紧急，如迟
延使用土地或土地改良物，公共利益有受重大危害之虞者，得经中央主管
机关核准后，先行使用该土地或土地改良物。
征用土地或土地改良物，应自公告征用之日起计算使用补偿费，并于公告
期满后十五日内一次发给所有权人、地上权、典权、不动产役权、农育权
、永佃权或耕作权人；其每年补偿费，土地依征用公告期满第十五日之公
告土地现值百分之十计算，土地改良物依征收补偿费百分之十计算；征用
期间不足一年者，按月计算之；不足一月者，按日计算之。
前项使用补偿费，经应受补偿人同意者，得延期或分期发给。
因征用致土地改良物必需拆除或未能回复为征用前之使用者，准用第三十
一条规定给予补偿。但其使用方式经征得所有权人同意者，不在此限。
第 59 条 私有土地经依征收计划使用后，依法变更原使用目的，土地管理机关标售
该土地时，应公告一个月，被征收之原土地所有权人或其继承人有依同样
条件优先购买权。但优先购买权人未于决标后十日内表示优先购买者，其
优先购买权视为放弃。
依第八条第一项规定一并征收之土地，须与原征收土地同时标售时，适用
前项之规定。
前二项规定，于区段征收不适用之。
第 60 条 本条例施行前，已公告征收但尚未办竣结案者，除本条例另有规定外，应
依其公告征收时所依据之法律规定，继续办理结案。
第 61 条 本条例施行前公告征收之土地，其申请收回，仍依施行前之规定办理。
第 62 条 本条例施行细则，由中央主管机关定之。
第 63 条 本条例自公布尔日施行。
本条例中华民国一百年十二月十三日修正之第三十条之施行日期，由行政
院定之。
2012年 1 月 4 日 修正
第 1 条 为规范土地征收，确保土地合理利用，并保障私人财产，增进公共利益，
特制定本条例。
土地征收，依本条例之规定，本条例未规定者，适用其他法律之规定。
其他法律有关征收程序、征收补偿标准与本条例抵触者，优先适用本条例
。
第 2 条 本条例所称主管机关：在中央为内政部；在直辖市为直辖市政府；在县（
市）为县（市）政府。
第 3 条 国家因公益需要，兴办下列各款事业，得征收私有土地；征收之范围，应
以其事业所必须者为限：
一、国防事业。
二、交通事业。
三、公用事业。
四、水利事业。
五、公共卫生及环境保护事业。
六、政府机关、地方自治机关及其他公共建筑。
七、教育、学术及文化事业。
八、社会福利事业。
九、国营事业。
一○、其他依法得征收土地之事业。
第 3-1 条 需用土地人兴办公益事业，应按事业性质及实际需要，勘选适当用地及范
围，并应尽量避免耕地及优先使用无使用计划之公有土地或国营事业土地
。
对于经依都市计划法、区域计划法或国家公园法划设或变更后，依法得予
征收或区段征收之农业用地，于划设或变更时，应经目的事业主管机关考
量征收之公益性及必要性。
需用土地人勘选用地内之农业用地，免经区域计划拟定机关许可者，于变
更为非农业使用时，应先征得直辖市或县（市）农业主管机关同意。
特定农业区农牧用地，除零星夹杂难以避免者外，不得征收。但国防、交
通、水利事业、公用事业供输电线路使用者所必须或经行政院核定之重大
建设所需者，不在此限。
第 3-2 条 需用土地人兴办事业征收土地时，应依下列因素评估兴办事业之公益性及
必要性，并为综合评估分析：
一、社会因素：包括征收所影响人口之多寡、年龄结构及征收计划对周围
社会现况、弱势族群生活型态及健康风险之影响程度。
二、经济因素：包括征收计划对税收、粮食安全、增减就业或转业人口、
征收费用、各级政府配合兴办公共设施与政府财务支出及负担情形、
农林渔牧产业链及土地利用完整性。
三、文化及生态因素：包括因征收计划而导致城乡自然风貌、文化古迹、
生活条件或模式发生改变及对该地区生态环境、周边居民或社会整体
之影响。
四、永续发展因素：包括国家永续发展政策、永续指标及国土计划。
五、其他：依征收计划个别情形，认为适当或应加以评估参考之事项。
第 4 条 有下列各款情形之一者，得为区段征收：
一、新设都市地区之全部或一部，实施开发建设者。
二、旧都市地区为公共安全、卫生、交通之需要或促进土地之合理使用实
施更新者。
三、都市土地之农业区、保护区变更为建筑用地或工业区变更为住宅区、
商业区者。
四、非都市土地实施开发建设者。
五、农村小区为加强公共设施、改善公共卫生之需要或配合农业发展之规
划实施更新者。
六、其他依法得为区段征收者。
前项第一款至第三款之开发范围经中央主管机关核定者，得先行区段征收
，并于区段征收公告期满后一年内发布实施都市计划，不受都市计划法第
五十二条规定之限制。
第一项第五款之开发，需用土地人得会同有关机关研拟开发范围，并检具
经上级目的事业主管机关核准之兴办事业计划书，报经中央主管机关核定
后，先行区段征收，于区段征收公告期满后，依土地使用计划完成非都市
土地分区或用地编定之变更。
第一项第四款或第六款之开发，涉及都市计划之新订、扩大或变更者，得
依第二项之规定办理；未涉及者，得依前项之规定办理。
不相连之地区，得依都市计划或兴办事业计划书内容、范围合并办理区段
征收，并适用前三项之规定。
区段征收范围勘选、计划之拟定、核定、用地取得、拆迁补偿、工程施工
、分配设计、地籍整理、权利清理、财务结算及区段征收与都市计划配合
等事项之实施办法，由中央主管机关定之。
第 5 条 征收土地时，其土地改良物应一并征收。但有下列情形之一者，不在此限
：
一、土地改良物所有权人要求取回，并自公告期满之日起十五日内自行迁
移。
二、坟墓及其他纪念物必须迁移。
三、建筑改良物依法令规定不得建造。
四、农作改良物之种类或数量与正常种植情形不相当者，其不相当部分。
五、其他法律另有规定。
前项应征收之土地改良物，得视其兴办事业计划之需要，于土地征收公告
之日起三年内征收之。但土地改良物所有权人于需用土地人报请征收土地
前，请求同时一并征收其改良物时，需用土地人应同时办理一并征收。
第一项第三款及第四款之土地改良物，于征收土地公告期满后，由该管直
辖市或县（市）主管机关通知其所有权人或使用人限期迁移或拆除之，不
予补偿；届期不拆迁者，由该管直辖市或县（市）主管机关会同有关机关
径行除去。
第 6 条 需用土地人取得经核准拨用或提供开发之公有土地，该公有土地上之私有
土地改良物，得准用前条规定征收之。
第 7 条 申请征收之土地遇有古迹、遗址或登录之历史建筑，应于可能范围内避免
之；其未能避免者，需用土地人应先拟订保存计划，征得目的事业主管机
关同意，始得征收。
第 8 条 有下列各款情形之一者，所有权人得于征收公告之日起一年内向该管直辖
市或县（市）主管机关申请一并征收，逾期不予受理：
一、征收土地之残余部分面积过小或形势不整，致不能为相当之使用者。
二、征收建筑改良物之残余部分不能为相当之使用者。
前项申请，应以书面为之。于补偿费发给完竣前，得以书面撤回之。
一并征收之土地或建筑改良物残余部分，应以现金补偿之。
第 9 条 被征收之土地，除区段征收及本条例或其他法律另有规定外，有下列情形
之一者，原土地所有权人得于征收公告之日起二十年内，向该管直辖市或
县（市）主管机关申请照原征收补偿价额收回其土地，不适用土地法第二
百十九条之规定：
一、征收补偿费发给完竣届满三年，未依征收计划开始使用者。
二、未依核准征收原定兴办事业使用者。
三、依原征收计划开始使用后未满五年，不继续依原征收计划使用者。
该管直辖市或县（市）主管机关收受申请后，经查明合于前项规定时，应
报原核准征收机关核准后，通知原土地所有权人于六个月内缴还原受领之
补偿地价及地价加成补偿，逾期视为放弃收回权。
第一项第一款之情形，系因不可归责于需用土地人之事由者，不得申请收
回土地。
第一项第一款所称开始使用，指兴办事业之主体工程动工。但依其事业性
质无需兴建工程者，不在此限。
第 10 条 需用土地人兴办之事业依法应经目的事业主管机关许可者，于申请征收土
地或土地改良物前，应将其事业计划报经目的事业主管机关许可。
需用土地人于事业计划报请目的事业主管机关许可前，应举行公听会，听
取土地所有权人及利害关系人之意见。但因举办具机密性之国防事业或已
举行公听会或说明会者，不在此限。
特定农业区经行政院核定为重大建设须办理征收者，若有争议，应依行政
程序法举行听证。
需用土地人兴办之事业无须报经目的事业主管机关许可者，除有第二项但
书情形外，应于与所有权人协议价购或以其他方式取得前，先举行公听会
。
第 11 条 需用土地人申请征收土地或土地改良物前，除国防、交通或水利事业，因
公共安全急需使用土地未及与所有权人协议者外，应先与所有权人协议价
购或以其他方式取得；所有权人拒绝参与协议或经开会未能达成协议且无
法以其他方式取得者，始得依本条例申请征收。
前项协议之内容应作成书面，并应记明协议之结果。如未能达成协议，应
记明未达成协议之理由，于申请时送交中央主管机关。
第一项协议价购，依其他法律规定有优先购买权者，无优先购买权之适用
。
第一项协议价购，应由需用土地人依市价与所有权人协议。
前项所称市价，指市场正常交易价格。
第 12 条 需用土地人经依前条规定协议不成时，为申请征收土地或土地改良物之需
，得洽请直辖市或县（市）主管机关会同有关人员进入公、私有土地或土
地改良物内实施调查或勘测，其所有权人、占有人、使用人或管理人不得
拒绝或阻挠。但进入建筑物或设有围障之土地调查或勘测，应于七日前通
知其所有权人、占有人、使用人或管理人。
为实施前项调查或勘测，须迁移或拆除地上障碍物，致所有权人或使用人
遭受之损失，应先予适当之补偿，其补偿价额以协议为之。
第 13 条 申请征收土地或土地改良物，应由需用土地人拟具详细征收计划书，并附
具征收土地图册或土地改良物清册及土地使用计画图，送由核准征收机关
核准，并副知该管直辖市或县（市）主管机关。
中央主管机关为前项之审核，应审查下列事项：
一、是否符合征收之公益性、必要性及是否适当与合理。
二、需用土地人是否具有执行该事业之能力。
三、该事业计划申请征收之土地是否符合现行都市计划、区域计划或国土
计划。
四、该事业计划是否有助于土地适当且合理之利用。
五、该事业计划之财务评估是否合理可行。
六、依本条例第三十四条之一提出之安置计划是否合理可行。
七、其他依法应为或得为审查之事项。
需用土地人有第二十七条但书之情形者，应一并载明于征收计划书送交审
核。
中央主管机关收受第一项申请后，视需要得会同利害关系人进行现场勘查
并作成勘查纪录。勘查纪录作成后应于十四日内寄送利害关系人。
第 13-1 条 前条所称征收计划书，应记载下列事项，并检附相关证明文件：
一、征收土地或土地改良物原因。
二、征收土地或土地改良物所在地范围及面积。
三、兴办事业之种类及法令依据。
四、兴办事业计划之必要性说明。
五、与土地所有权人或土地改良物所有权人协议价购或以其他方式取得之
经过情形及所有权人陈述意见之情形。
六、公益性及必要性评估报告。
七、土地使用之现状及其使用人之姓名、住所。
八、土地改良物情形。
九、一并征收之土地改良物。
十、四邻接连土地之使用状况及其改良情形。
十一、征收土地区内有无古迹、遗址或登录之历史建筑，并注明其现状及
维护措施。
十二、举行听证、公听会、说明会之情形，并应检附会议纪录及出席纪录
。
十三、土地或土地改良物所有权人或管理人之姓名、住所。
十四、被征收土地之使用配置。
十五、兴办事业概略及其计划进度。
十六、应需补偿金额总数及其分配。
十七、准备金额总数及其来源。
十八、涉及原住民土地之征收，应检附中央原住民族主管机关之书面同意
文件。
十九、安置计划。
如仅申请征收土地改良物，得免记明前项第九款及第十四款事项。
第 14 条 征收土地或土地改良物，由中央主管机关核准之。
第 15 条 中央主管机关为审议征收案件，应遴聘（派）专家学者、民间团体及相关
机关代表，以合议制方式办理之。
前项专家学者应由地政、环境影响评估、都市计划、城乡规划等专业领域
学者组成，其中专家学者及民间团体代表不得少于二分之一。
第 16 条 同一土地有二以上需用土地人申请征收时，以其兴办事业性质之轻重为核
定原则。其性质相同者，以其申请之先后为核定原则。
第 17 条 中央主管机关于核准征收土地或土地改良物后，应将原案通知该管直辖市
或县（市）主管机关。
第 18 条 直辖市或县（市）主管机关于接到中央主管机关通知核准征收案时，应即
公告，并以书面通知土地或土地改良物所有权人及他项权利人。
前项公告之期间为三十日。
第 18-1 条 被征收土地或土地改良物之所有权已登记者，以公告之日土地登记簿或建
筑改良物登记簿记载之所有权人及他项权利人姓名、住所办理公告及通知
；其效力并及于公告前因继承、强制执行或法院之判决已取得土地或土地
改良物所有权或他项权利，而尚未办竣登记之人。
第 19 条 征收土地或土地改良物应发给之补偿费，由需用土地人负担，并缴交该管
直辖市或县（市）主管机关转发之。
第 20 条 征收土地或土地改良物应发给之补偿费，应于公告期满后十五日内发给之
。但依第二十二条第五项规定发给应补偿价额之差额者，不在此限。
需用土地人未于公告期满十五日内将应发给之补偿费缴交该管直辖市或县
（市）主管机关发给完竣者，该部分土地或土地改良物之征收从此失其效
力。但有下列各款情形之一者，不在此限：
一、于公告期间内因对补偿之估定有异议，而由该管直辖市或县（市）主
管机关依第二十二条规定提交地价评议委员会复议。
二、经应受补偿人以书面同意延期或分期发给。
三、应受补偿人拒绝受领或不能受领。
四、应受补偿人所在地不明。
第 21 条 被征收土地或土地改良物之所有权人，对于其土地或土地改良物之权利义
务，于应受之补偿费发给完竣时终止。
前项补偿费未发给完竣前，得继续为从来之使用。但合于第二十七条但书
规定者，不在此限。
第 22 条 权利关系人对于第十八条第一项之公告事项有异议者，得于公告期间内向
该管直辖市或县（市）主管机关以书面提出。该管直辖市或县（市）主管
机关接受异议后应即查明处理，并将查处情形以书面通知权利关系人。
权利关系人对于征收补偿价额有异议者，得于公告期间届满之次日起三十
日内以书面向该管直辖市或县（市）主管机关提出异议，该管直辖市或县
（市）主管机关于接受异议后应即查明处理，并将查处情形以书面通知权
利关系人。
权利关系人对于前项查处不服者，该管直辖市或县（市）主管机关得提请
地价评议委员会复议，权利关系人不服复议结果者，得依法提起行政救济
。
直辖市或县（市）主管机关依第二十条规定发给补偿费完竣后，征收计划
之执行，不因权利关系人依前三项规定提出异议或提起行政救济而停止。
征收补偿价额经复议、行政救济结果有变动或补偿费经依法发给完竣，嗣
经发现原补偿价额认定错误者，其应补偿价额差额，应于其结果确定之日
起三个月内发给之。
第 23 条 被征收之土地或土地改良物自公告日起，除于公告前因继承、强制执行或
法院之判决而取得所有权或他项权利，并于公告期间内申请登记者外，不
得分割、合并、移转或设定负担。土地权利人或使用人并不得在该土地为
建筑改良物之新建、增建、改建或采取土石、变更地形或为农作改良物之
增加种植。其于公告时已在工作中者，应即停止。
共有分管之耕地，部分被征收者，土地所有权人得于征收补偿地价发给完
竣前或核定发给抵价地前，申请共有物分割登记或应有部分交换移转登记
，不受前项不得分割、移转规定之限制。
第 24 条 被征收土地或建筑改良物之所有权或他项权利，以公告之日土地登记簿或
建筑改良物登记簿记载者为准。但于公告前因继承、强制执行、法院之判
决或其他依法律规定取得土地或建筑改良物之所有权或他项权利而未经登
记完毕者，其权利人应于征收公告期间内，向该管直辖市或县（市）主管
机关申请将其权利备案。
被征收土地因前条第二项规定办理登记，其权利以登记后土地登记簿记载
者为准。
第 25 条 被征收之土地或土地改良物，所有权人死亡未办竣继承登记，其征收补偿
费得由部分继承人按其应继分领取之；其已办竣公同共有继承登记者，亦
同。
前项规定，于本条例施行前尚未领取征收补偿费之土地或土地改良物，适
用之。
第 26 条 直辖市或县（市）主管机关应于国库设立土地征收补偿费保管专户，保管
因受领迟延、拒绝受领或不能受领之补偿费，不适用提存法之规定。直辖
市或县（市）主管机关应于本条例规定应发给补偿费之期限届满次日起三
个月内存入专户保管，并通知应受补偿人。自通知送达发生效力之日起，
逾十五年未领取之补偿费，归属国库。
前项保管专户储存之补偿费应给付利息。以实收利息照付。
未受领之征收补偿费，依第一项规定缴存专户保管时，视同补偿完竣。
第一项未受领补偿费保管办法，由中央主管机关定之。
前四项规定，于本条例施行前未办竣提存之未受领补偿费，准用之。
第 27 条 需用土地人应俟补偿费发给完竣或核定发给抵价地后，始得进入被征收土
地内工作。但国防、交通及水利事业，因公共安全急需先行使用者，不在
此限。
第 28 条 被征收土地或土地改良物应受之补偿费发给完竣或核定发给抵价地后，直
辖市或县（市）主管机关应通知土地权利人或使用人限期迁移完竣。
应受领迁移费人无可考或所在地不明，致其应迁移之对象未能迁移者，直
辖市或县（市）主管机关应公告三十日限期迁移完竣。
征收范围内应迁移之对象逾期未迁移者，由直辖市或县（市）主管机关或
需用土地人依行政执行法执行。
第 29 条 征收范围内应行迁葬之坟墓，需用土地人应申请当地坟墓主管机关依殡葬
管理条例规定办理，并将情形详细记载列册，报请直辖市或县（市）政府
备案。
第 30 条 被征收之土地，应按照征收当期之市价补偿其地价。在都市计划区内之公
共设施保留地，应按毗邻非公共设施保留地之平均市价补偿其地价。
前项市价，由直辖市、县（市）主管机关提交地价评议委员会评定之。
各直辖市、县（市）主管机关应经常调查辖区地价动态，每六个月提交地
价评议委员会评定被征收土地市价变动幅度，作为调整征收补偿地价之依
据。
前三项查估市价之地价调查估计程序、方法及应遵行事项等办法，由中央
主管机关定之。
第 31 条 建筑改良物之补偿费，按征收当时该建筑改良物之重建价格估定之。
农作改良物之补偿费，于农作改良物被征收时与其孳息成熟时期相距在一
年以内者，按成熟时之孳息估定之；其逾一年者，按其种植及培育费用，
并参酌现值估定之。
建筑改良物及农作改良物之补偿费，由直辖市或县（市）主管机关会同有
关机关估定之；其查估基准，由中央主管机关定之。
第 32 条 征收土地公告前已领有建筑执照或于农地上为合法改良土地，依第二十三
条第一项规定停止工作者，其已支付之土地改良费用，应给予补偿。
第 33 条 土地或土地改良物原供合法营业之用，因征收而致营业停止或营业规模缩
小之损失，应给予补偿。
前项补偿基准，由中央主管机关定之。
第 34 条 征收土地或土地改良物时，有下列情形之一，应发给迁移费：
一、依第五条第一项第一款或第二款规定迁移者。
二、征收公告六个月前设有户籍之人口必须迁移者。但因结婚或出生而设
籍者，不受六个月期限之限制。
三、动力机具、生产原料或经营设备等必须迁移者。
四、因土地一部分之征收而其改良物须全部迁移者。
五、水产养殖物或畜产必须迁移者。
前项迁移费查估基准，由中央主管机关定之。
第 34-1 条 征收公告一年前有居住事实之低收入户或中低收入户人口，因其所有建筑
改良物被征收，致无屋可居住者，或情境相同经直辖市或县（市）政府社
会工作人员查访属实者，需用土地人应订定安置计划，并于征收计划书内
叙明安置计划情形。
前项安置，包括安置住宅、购置住宅贷款利息补贴、租金补贴等。
第 35 条 被征收之土地或建筑改良物应有之负担，除申请发给抵价地者依第四十一
条及第四十二条规定办理外，其款额计算，以该土地或建筑改良物应得之
补偿金额为限，由该管直辖市或县（市）主管机关于发给地价补偿费或建
筑改良物补偿费时为清偿结束之。
前项所称应有之负担，指他项权利价值及依法应补偿耕地三七五租约承租
人之地价。
第 36 条 被征收之土地或建筑改良物原设定之他项权利因征收而消灭。其款额计算
，该管直辖市或县（市）主管机关应通知当事人限期自行协议，再依其协
议结果代为清偿；协议不成者，其补偿费依第二十六条规定办理。
第 36-1 条 被征收土地或土地改良物，其补偿费之核计、核发对象、领取补偿费应备
文件等事项之办法，由中央主管机关定之。
第 37 条 区段征收范围勘定后，该管直辖市或县（市）主管机关得视实际需要，报
经上级主管机关核定后，分别或同时公告禁止建筑改良物之新建、增建、
改建或重建及采取土石或变更地形。
前项禁止期间，不得超过一年六个月。
第 38 条 需用土地人申请区段征收土地，应检具区段征收计划书、征收土地图册及
土地使用计画图，送由当地直辖市或县（市）主管机关邀集需用土地人及
土地所有权人举行公听会后，报请中央主管机关核准。
内政部申请区段征收时，准用前项规定报请行政院核准。
第 39 条 区段征收土地时，应依第三十条规定补偿其地价。除地价补偿得经土地所
有权人申请，以征收后可供建筑之抵价地折算抵付外，其余各项补偿费依
第三十一条至第三十四条规定补偿之。
抵价地总面积，以征收总面积百分之五十为原则。因情况特殊，经上级主
管机关核准者，不在此限。但不得少于百分之四十。曾经农地重划者，该
重划地区部分不得少于百分之四十五。
第 40 条 实施区段征收时，原土地所有权人不愿领取现金补偿者，应于征收公告期
间内，检具有关证明文件，以书面向该管直辖巿或县（巿）主管机关申请
发给抵价地。该管直辖巿或县（巿）主管机关收受申请后，应即审查，并
将审查结果，以书面通知申请人。
土地所有权人依前项规定申请发给抵价地时，得就其全部或部分被征收土
地应领之补偿地价提出申请。
申请发给抵价地者，对其土地之权利义务，于接到该管直辖巿或县（巿）
主管机关核定发给抵价地通知时终止。经核定发给抵价地或已领竣征收补
偿地价之土地所有权人，得向直辖巿或县（巿）主管机关申请，改按原征
收补偿地价发给现金补偿或发给抵价地，经直辖巿或县（巿）主管机关征
得需用土地人同意后核准。
前项申请改发给现金补偿或改发给抵价地者，应于核定发给抵价地通知之
日，或现金补偿发给完竣之日，或通知补偿地价存入保管专户之日起一个
月内为之，并以一次为限。申请改发给抵价地者，直辖巿或县（巿）主管
机关应限期缴回其申请改发给抵价地之征收补偿地价后始得核准。
申请发给抵价地者，直辖巿或县（巿）主管机关不受第二十条第一项发给
期限之限制。
经核定发给抵价地者，其应领之抵价地由该管直辖巿或县（巿）主管机关
于规划分配后，嘱托该管登记机关径行办理土地所有权登记，并通知原土
地所有权人定期到场接管。未按指定期限接管者，视为已接管。
第 41 条 土地所有权人申请发给抵价地之原有土地上订有耕地租约或设定他项权利
或限制登记者，除第四十二条另有规定外，直辖市或县（市）主管机关应
通知申请人限期自行清理，并依规定期限提出证明文件。
申请人未依前项规定办理者，直辖市或县（市）主管机关应核定不发给抵
价地。
直辖市或县（市）主管机关经核定不发给抵价地者，应于核定之次日起十
五日内发给现金补偿。
第 42 条 土地所有权人申请发给抵价地之原有土地上设定有抵押权或典权者，原土
地所有权人及该他项权利人得申请于发给之抵价地设定抵押权或典权，申
请时并应提出同意涂销原有土地抵押权或典权之证明文件。
依前项规定于发给之抵价地设定抵押权或典权，其权利范围、价值、次序
等内容，由原土地所有权人及他项权利人协议定之。
依第一项设定之抵押权或典权，应于抵价地登记时，同时登记；并应于登
记后通知该他项权利人。
第 43 条 区段征收范围内之公有土地，管理机关应以作价或领回土地方式拨供该管
区段征收主管机关统筹规划开发、分配。但区段征收前已作为第四十四条
第一项第二款用地使用者，应无偿拨供主管机关统筹规划开发。
前项以作价方式提供者，其地价准用第三十条规定计算。以领回土地方式
提供者，其领回土地面积按区段征收之抵价地面积比率计算，配回原管理
机关，配回之土地应以第四十四条第一项第二款以外之公共设施用地为优
先，并依区段征收计划处理。
第 43-1 条 区段征收范围内得规划配设农业专用区，供原土地所有权人以其已领之现
金地价补偿费数额申请折算配售土地，作为农业耕作使用。
前项农业专用区规划原则、申请配售资格、条件、面积、作业程序及其他
应遵行事项之办法，由各级主管机关定之。
第 44 条 区段征收范围内土地，经规划整理后，除依第四十三条规定配回原管理机
关及第四十三条之一规定配售外，其处理方式如下：
一、抵价地发交被征收土地所有权人领回。其应领回抵价地之面积，由该
管直辖市或县（市）主管机关按其应领地价补偿费与区段征收补偿地
价总额之比率计算其应领之权利价值，并以实际领回抵价地之单位地
价折算之。
二、道路、沟渠、公园、绿地、儿童游乐场、广场、停车场、体育场所及
国民学校用地，无偿登记为当地直辖市有、县（市）有或乡（镇、市
）有。
三、前款以外之公共设施用地，得由主管机关依财务计划需要，于征收计
画书载明有偿或无偿拨供需地机关或让售供公营事业机构使用。
四、国民住宅用地、安置原住户或经行政院项目核准所需土地得以让售。
五、其余可供建筑土地，得予标售、标租或设定地上权。
依前项第一款规定领回面积不足最小建筑单位面积者，应于规定期间内提
出申请合并，未于规定期间内申请者，该管直辖市或县（市）主管机关应
于规定期间届满之日起三十日内，按原征收地价补偿费发给现金补偿。
第一项第二款以外之公共设施用地，如该事业得许民营者，其用地应依第
一项第五款之规定办理。
依第一项第三款至第五款拨用或让售地价及标售底价，以开发总费用为基
准，按其土地之位置、地势、交通、道路宽度、公共设施及预期发展等条
件之优劣估定之。
依第一项第五款标租或设定地上权时，其期限不得逾九十九年。
第一项第五款土地之标售、标租及设定地上权办法，由各级主管机关定之
。
第 45 条 实施区段征收时，直辖市或县（市）主管机关应预计区段征收土地平均开
发成本，并斟酌区段征收后各街廓之位置、地势、交通、道路宽度、公共
设施及预期发展情形，估计区段征收后各路街之路线价或区段价，提经地
价评议委员会评定后，作为原土地所有权人领回抵价地之计算基准。
第 46 条 区段征收土地所有权人应领抵价地面积与实际领回抵价地之面积有所增减
时，依下列规定处理：
一、实际领回抵价地之面积超过应领之面积者，就其超过部分按评定区段
征收后地价缴纳差额地价。
二、实际领回抵价地之面积小于应领之面积者，就其不足部分按评定区段
征收后地价发给差额地价。
前项第一款应缴纳之差额地价，经限期缴纳，届期仍未缴纳者，得移送法
院强制执行。
未缴纳差额地价之抵价地，不得移转或设定他项权利。
第 47 条 区段征收范围内不妨碍都市计划事业及区段征收计划之既成建筑物基地或
已办竣财团法人登记之私立学校、社会福利、慈善事业、宗教团体用地，
得按原位置保留分配，并减轻其依前条规定应缴纳之差额地价，其减轻比
例由主管机关视实际情形定之，并载明于区段征收计划书。
第 48 条 区段征收之程序及补偿，本章未规定者，准用第二章及第三章规定。
第 49 条 已公告征收之土地，需用土地人应切实按核准计划及所定期限使用。在未
依征收计划完成使用前，需用土地人应每年检讨其兴办事业计划，并由其
上级事业主管机关列管。有下列情形之一者，应办理撤销征收：
一、因作业错误，致原征收之土地不在工程用地范围内。
二、公告征收时，都市计划已规定以联合开发、市地重划或其他方式开发
。但以联合开发方式开发之土地，土地所有权人不愿参与联合开发者
，不在此限。
已公告征收之土地，有下列情形之一者，应废止征收：
一、因工程变更设计，致原征收之土地不在工程用地范围内。
二、依征收计划开始使用前，兴办之事业改变、兴办事业计划经注销、开
发方式改变或取得方式改变。
三、已依征收计划开始使用，尚未依征收计划完成使用之土地，因情事变
更，致原征收土地之全部或一部已无征收之必要。
依前二项办理撤销或废止征收之土地或土地改良物，其已一并征收之残余
部分，应同时办理撤销或废止。但该残余部分已移转或另有他用者，不在
此限。
前三项规定，于本条例施行前公告征收之土地，适用之。
第 50 条 撤销或废止征收，由需用土地人向中央主管机关申请之。
已公告征收之土地有前条第一项或第二项各款情形之一，而需用土地人未
申请撤销或废止征收者，原土地所有权人得向该管直辖巿或县（巿）主管
机关请求之。
该管直辖巿或县（巿）主管机关收受前项请求后，应会同需用土地人及其
他有关机关审查。其合于规定者，由需用土地人依第一项规定申请之；不
合规定者，该管直辖巿或县（巿）主管机关应将处理结果函复原土地所有
权人。
原土地所有权人不服前项处理结果，应于直辖巿或县（巿）主管机关函复
送达之日起三十日内向中央主管机关请求撤销或废止征收。其合于规定者
，由中央主管机关径予撤销或废止；不合规定者，由中央主管机关将处理
结果函复原土地所有权人。原土地所有权人不服处理结果者，依法提起行
政救济。
已公告征收之土地有前条第一项或第二项各款情形之一，而需用土地人未
申请撤销或废止征收者，由该管直辖市或县（市）主管机关会同需用土地
人及其他有关机关审查后向中央主管机关申请撤销或废止征收。
第 51 条 中央主管机关于核准撤销或废止征收后，应将原案通知该管直辖市或县（
市）主管机关。
直辖市或县（市）主管机关于收到中央主管机关通知核准撤销或废止征收
案时，应公告三十日，并通知原土地所有权人于一定期间缴清应缴纳之价
额，发还其原有土地。未于一定期间缴清者，不发还其土地，并不得依第
九条规定申请收回该土地。
前项一定期间，不得少于六个月。
第二项所称应缴纳之价额，指征收补偿地价、地价加成补偿及迁移费。但
第三十四条第一项规定之人口或物件已迁移者，无须缴纳迁移费。
前项征收补偿地价，于征收前设定有他项权利或耕地租约者，包括他项权
利人或耕地承租人原应受领之价金。
第 52 条 撤销或废止征收后，征收前原设定之他项权利及耕地租约不予回复。但依
第四十二条规定由原土地所有权人及他项权利人申请于发给之抵价地设定
抵押权或典权者，其原抵押权或典权准予回复。
第 52-1 条 土地征收处分有下列情形之一者，其征收补偿费之缴清、土地之发还、原
设定他项权利及耕地租约之处理，准用前二条规定：
一、经中央主管机关依行政程序法撤销或废止。
二、经相对人或利害关系人依行政程序法第一百二十八条规定向行政机关
申请后予以撤销或废止。
三、经行政救济结果撤销或废止。
第 53 条 前五条规定，于土地改良物撤销或废止征收时准用之。
第 54 条 土地撤销或废止征收时，原一并征收之土地改良物应一并办理撤销或废止
征收。但该土地改良物已灭失者，不在此限。
前项土地改良物与征收当时相较已减轻其价值，而仍得为相当之使用者，
原需用土地人得就其现存部分酌定价额，一并办理撤销或废止征收。
第 55 条 撤销或废止征收之土地与一并办理撤销或废止征收之土地改良物原所有权
人相同者，应同时缴清土地及土地改良物应缴纳之价额后，发还其原有之
土地及现存之土地改良物。
第 56 条 征收之土地，得于征收计划书载明以信托、联合开发、委托开发、委托经
营、合作经营、设定地上权或出租提供民间机构投资建设。
本条例施行前申请征收之土地，经申请中央主管机关备案者，得依前项规
定之方式提供民间机构投资建设。
第 57 条 需用土地人因兴办第三条规定之事业，需穿越私有土地之上空或地下，得
就需用之空间范围协议取得地上权，协议不成时，准用征收规定取得地上
权。但应择其损害最少之处所及方法为之。
前项土地因事业之兴办，致不能为相当之使用时，土地所有权人得自施工
之日起至完工后一年内，请求需用土地人征收土地所有权，需用土地人不
得拒绝。
前项土地所有权人原设定地上权取得之对价，应在征收补偿地价内扣除之
。
地上权征收补偿办法，由中央目的事业主管机关会同中央主管机关定之。
第 58 条 国家因兴办临时性之公共建设工程，得征用私有土地或土地改良物。
征用期间逾三年，或二次以上征用，期间合计逾三年者，需用土地人应于
申请征用前，以书面通知；土地或土地改良物所有权人于收到通知书之日
起三十日内，得请求需用土地人征收所有权，需用土地人不得拒绝。
依前项规定请求征收土地或土地改良物所有权者，不得再依第九条规定申
请收回其土地或土地改良物。
第二章规定，于征用土地或土地改良物时，准用之。但因情况紧急，如迟
延使用土地或土地改良物，公共利益有受重大危害之虞者，得经中央主管
机关核准后，先行使用该土地或土地改良物。
征用土地或土地改良物，应自公告征用之日起计算使用补偿费，并于公告
期满后十五日内一次发给所有权人、地上权、典权、不动产役权、农育权
、永佃权或耕作权人；其每年补偿费，土地依征用公告期满第十五日之公
告土地现值百分之十计算，土地改良物依征收补偿费百分之十计算；征用
期间不足一年者，按月计算之；不足一月者，按日计算之。
前项使用补偿费，经应受补偿人同意者，得延期或分期发给。
因征用致土地改良物必需拆除或未能回复为征用前之使用者，准用第三十
一条规定给予补偿。但其使用方式经征得所有权人同意者，不在此限。
第 59 条 私有土地经依征收计划使用后，依法变更原使用目的，土地管理机关标售
该土地时，应公告一个月，被征收之原土地所有权人或其继承人有依同样
条件优先购买权。但优先购买权人未于决标后十日内表示优先购买者，其
优先购买权视为放弃。
依第八条第一项规定一并征收之土地，须与原征收土地同时标售时，适用
前项之规定。
前二项规定，于区段征收不适用之。
第 60 条 本条例施行前，已公告征收但尚未办竣结案者，除本条例另有规定外，应
依其公告征收时所依据之法律规定，继续办理结案。
第 61 条 本条例施行前公告征收之土地，其申请收回，仍依施行前之规定办理。
第 62 条 本条例施行细则，由中央主管机关定之。
第 63 条 本条例自公布尔日施行。
本条例中华民国一百年十二月十三日修正之第三十条之施行日期，由行政
院定之。