最高法指导案例：台湾“光大二号”轮船长蔡增雄不服拱北海关行政处罚上诉案
发布时间：2014-05-21 来源：
上诉人：蔡增雄。
委托代理人：叶青、叶乃夫，广东南粤律师事务所律师。
被上诉人：中华人民共和国拱北海关。
法定代表人：杨俊声，拱北海关关长。
委托代理人：徐作朴，拱北海关高级关务监督。
委托代理人：罗平隆，珠海市律师事务所律师。
上诉人蔡增雄因走私香烟受到拱北海关行政处罚一案，不服广东省珠海市中级人民法院（１９８９）珠中法行审字第１号行政判决，于１９８９年１０月１６日向广东省高级人民法院提出上诉。该院依法组成合议庭，经审理查明：
１９８９年３月３日凌晨，拱北海关缉私艇在位于我国内海东经１１４度３５分４５秒，北纬２２度１０分５０秒，即珠海市担杆岛附近海域，查获截停“光大二号”货轮。该轮的载重量为３０００吨，船上有船员３１人，船舱内装有废铁５００吨，瓷土５００吨，甲板上堆放有用塑料袋加封特别包装的“５５５”、“健牌”等外国产香烟４７６０箱（２３．８万条）。随船携带的载货清单只列明船上所载废铁、瓷土的数量，对４７６０箱香烟没有记载。１９８９年３月１１日，拱北海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施细则》的规定，认定蔡增雄没有合法证明，运载大量外国香烟进入内海，其行为属走私。故对其作出处罚决定：一、对在扣的走私香烟４７６０箱，予以没收；二、对“光大二号”轮的全体船员、船只和所载瓷土、废铁予以放行。
蔡增雄对拱北海关的处罚决定不服，向珠海市中级人民法院提出诉讼。珠海市中级人民法院经公开审理认为：原告驾驶的“光大二号”轮，在我国内海运载大量香烟，没有合法证明，依照海关法的规定，应以走私论处。拱北海关所作的处罚决定，证据确凿，处罚有据，程序合法。１９８９年８月１７日判决维持拱北海关的行政处罚决定，驳回原告的诉讼请求。
蔡增雄不服珠海市中级人民法院的判决，向广东省高级人民法院提出上诉。诉称：一审认定“光大二号”轮被海关缉私艇截停的地点，并非在中华人民共和国内海水域，所运载的香烟有合法证明，请求撤销原审判决和撤销拱北海关的处罚决定；判令被上诉人负担本案一、二审的诉讼费用和上诉人为诉讼所付出的律师费和其他有关费用。被上诉人拱北海关答辩称：海关查获“光大二号”轮的地点是在我国内海水域，此有上诉人亲笔定位的海图为证；“光大二号”轮装载大量外国香烟，没有任何合法证明，请求维持原处罚决定和一审判决。
广东省高级人民法院审理认为，被上诉人拱北海关查获“光大二号”轮的地点，是在我国内海水域。上诉人蔡增雄签字的拱北海关缉私艇测定截停方位的图纸、笔录，“光大二号”轮被截停时蔡增雄亲自用铅笔在海图上标明的截停地点和时间，均证明该轮是在我内海水域东经１１４度３５分４５秒、北纬２２度１０分５０秒的海域被查获。上诉人称“光大二号”轮运载的大量外国香烟，有“香港政府出口许可证”一节，经查这只能证明所运载的香烟是香港允许出口的，不能证明该轮装载运输合法。“光大二号”轮的载货清单上根本没有运载香烟的记录。依照海关法第四十九条第一款第（二）项规定，在内海、领海运输、收购、贩卖国家限制进出口的货物、物品，数量较大，没有合法证明的，根据该法实施细则第四条第一款第二项的规定，按走私行为论处，海关有权没收走私货物。上诉人蔡增雄的上诉理由不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。据此，１９８９年１２月１５日，广东省高级人民法院判决：驳回上诉人蔡增雄的上诉请求，维持原审判决。